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平湖市新农村建设档案工作的调查报告 天目学院 江一恺 电子商务 061 导 言 农业、农村和农民问题，是关系社会稳定、改革开放和现代化建 设全局的重大问题。做好农业和农村档案工作，努力为“三农”工作 提供服务， 是农业和档案部门实践 “三个代表”重要思想的具体体现， 也是按照科学发展观服务大局、服务社会、服务群众的重要举措。当 前，加强新农村建设档案工作已经引起各级党委、政府和档案部门的 高度重视，因此 2008 年暑假我在家乡的相关单位参与社会实践活动 中，就平湖市新农村建设和农村档案工作的现状、存在问题进行调查 了解和分析，对新农村建设条件下，如何加强档案工作的对策措施作 一探讨。 调查结果分析 一、平湖市农业和农村档案工作现状 在暑假实践中，我了解到平湖市的农业和农村档案工作起步比较 早，基础工作扎实。早在 1982 年底就开始对乡镇机关采用“三集中” 方法 （即集中时间、文件、人员）整理各单位上年度形成的文件材料。 1988 年底开始部署乡镇综合档案室达标活动。从 1999 年至 2000 年, 先后分两批完成了乡镇机关综合档案室目标管理省二级的认定工作， 成为全省唯一一个 100%实现省级目标认定的县（市）。 1999 年按照 《浙江省村级档案管理暂行办法》和“四有”标准，全面开展了村级 清档建档巩固提高活动，并实行综合管理。截止 2005 年底，全市 138 个行政村（含乍浦镇），已有 41 个行政村建立了综合档案室，综合 档案室的创建率达 30%。归纳起来，档案工作现状主要有以下五点： １、领导重视，思想统一，农业和农村档案工作意识不断增强。 几年来，根据中央、省、嘉兴及平湖市农业和农村工作会议精神，及 时提出了平湖市加强农业和农村档案工作意见，并把农业和农村档案 工作作为一项重要的工作内容列入年度工作目标，精心组织，认真实 施。同时，工作人员紧扣各个时期农业和农村工作的重点、热点，围 绕中心，突出重点，做到每年开拓一个新领域，培育一个新亮点。由 于各级领导重视，全社会档案意识增强，档案工作在为平湖市农村经 济建设、社会发展和广大农民提供优质服务方面做了大量的工作，解 决了不少难题，取得了较好的社会和经济效益。 2 、部门配合，通力协作，农业和农村档案工作网络互为联动。 农业和农村档案工作是一项面广量大的工作，在实践中我了解到，做 好此项工作， 搞好与有关部门、 单位的配合是关键。 沈领导告诉我们， 他们紧紧依靠各涉农专业主管部门， 采取联合发文、召开会议、业务培训 和考评验收等方法，对农业和农村档案工作进行监督指导，使农业和农村 档案工作形成了系统抓、行业管的良好局面。为抓好农业和农村档案工作， 他们还充分调动镇（街道）办事员的积极性，开展业务培训、联村辅导、 以会代训、年度立卷“三集中”等，提高了镇（街道）和行政村办事员的 业务水平，初步形成了以市档案局为指导，以农业管理部门为配合，以镇 （街道）档案协作组为纽带，以行政村档案室为主体的条块协作、互为联 动的工作网络体系。 3、典型示范，以点带面，农业和农村档案工作稳步推进。在实 践中，他们总结出开展农业和农村档案工作中，要采取先试点、后铺 开、示范带动的方法推动工作全面开展，在乡镇档案工作目标管理认 定活动中，他们选择工作基础较好、单位领导重视和档案员对档案工 作目标管理认定积极性高的乍浦镇作试点，以较高的得分通过了省二 级考评验收，成为第一个通过省级认定的镇，为平湖市乡镇档案工作 目标管理树立了样板；对行政村档案工作，他们则把试点放在“省级 全面小康试点示范村”的钟埭街道陆家桥村进行，并组织现场观摩。 通过典型示范，以点带面，促进了全市农业和农业档案工作的开展， 提升了平湖市农业和农村档案工作的整体水平。 4 、完善制度，加强指导，农业和农村档案工作逐步规范。一是 完善档案