福利彩票行业深度解析.docx

? ? ? ? ? 福利彩票-行业深度解析 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 福利彩票是指国家为筹集社会公益资金，促进扶老、助残、救孤、济困、赈灾等社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。 目录 1 福利彩票行业定义与分类 1.1 福利彩票行业定义 1.2 福利彩票行业主要产品分类 2 福利彩票行业政策环境分析 2.1 福利彩票业管理体制分析 2.2 福利彩票业法律法规 3 福利彩票行业产业链分析 4 福利彩票行业发展状况分析 5 福利彩票细分产品市场结构 6 中国福利彩票行业领先企业 6.1 中国领先福利彩票发行中心 6.2 中国福利彩票领先网络经销商 6.3 中国福利彩票重点合作运营商 福利彩票行业定义与分类 福利彩票行业定义 福利彩票是指国家为筹集社会公益资金，促进扶老、助残、救孤、济困、赈灾等社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。 福利彩票行业主要产品分类 目前，我国福利彩票的种类主要有乐透型、数字型、即开型和视频型等。 图表1：我国福利彩票的种类 种类 具体内容 乐透型 如双色球、七乐彩、15选5玩法等，乐透型彩票是目前世界上最流行的，它采用m选n的形式，即从m个号码中选n个号码组成一注进行投注，其特点是分奖级（浮动奖和固定奖），不讲顺序并形成奖池。 数字型 如时时彩、3D、福彩6+1等，亦称排列式玩法，是由若干组数字进行排列组合式的玩法，其特点是讲顺序，固定赔率。 即开型 如网点即开票（现称刮刮乐），购票后，即可知道中奖与否，亦称即开即兑彩票。如中福在线，这种彩票是以计算机网络在线方式发行销售的即开型彩票，国际上通称为视屏彩票。 视频型 如中福在线，是由国家财政部、民政部、公安部共同批准发行的中国福利彩票的一个票种，其发行总额中返奖给彩民投注奖金为65%。中福在线是一种基于传统即开型福利彩票和先进计算机网络技术相结合的新型彩票。 福利彩票行业政策环境分析 福利彩票业管理体制分析 图表2：中国福利彩票各管理机构的职责分析 部门 职责 财政部 财政部负责起草、制定国家有关彩票管理的法规、政策；管理彩票市场，监督彩票的发行和销售活动；会同民政部和国家体育总局研究制定彩票资金使用的政策，监督彩票资金的解缴、分配和使用。财政部是彩票的宏观市场管理部门，其职责是制定政策、管理市场和监督发行。 民政部 民政部根据有关法规、政策和制度，分别研究制定福利彩票的发行、销售和资金管理的具体办法并组织实施；负责研究制定本系统彩票发展规划；研究提出发行额度并经审核批准后组织实施；确保及时足额向财政专户解缴彩票公益金；加强对彩票发行机构的管理，努力降低成本，扩大发行规模。民政部是福利彩票的行政业务主管部门，其职责是研究制定发行办法、管理发行和销售机构。 中国福利彩票发行管理中心 中国福利彩票发行管理中心是民政部直属事业单位，负责全国福利彩票发行和销售业务，对各地福利彩票发行销售机构实施业务领导和全面监控。 福利彩票业法律法规 图表3：中国福利彩票相关政策法规介绍 发布时间 政策法规 1994年12月 《中国福利彩票管理办法》出台，旨在保护公民参与福利彩票活动的权益，规范中国福利彩票的发行、法规和规定。 1998年9月 民政部发布《中国福利彩票发行与销售管理暂行规定》，进一步明确和规范了中国福利彩票的发行与销售，完善了公民参与福利彩票活动的合法权益。 2000年1月 中国人民银行把彩票管理权正式移交给国家财政部。 2000年3月 财政部发出《规范彩票市场，不得擅自发行更改、严禁代理》的通知，通知规定：从2000年4月1日起，福利彩票和体育彩票一律以现金形式兑奖，取消实物兑奖的方式。 2004年5月 财政部、国家体彩中心对即开型体育彩票大规模集中销售叫停，并开始对即开型彩票市场进行清理整顿，福利彩票和体育彩票即开型彩票大奖组销售全部停止。 2008年1月 中国财政部、民政部、国家体育总局发出通知，要求停止利用互联网销售彩票，网络购彩被全面叫停。 2008年3月 为了进一步增强立法的透明度，提高立法质量，国务院法制办公室公布《彩票管理条例（征求意见稿）》，征求社会各界意见。 2009年5月 财政部发布《彩票管理条例实施细则（讨论稿）》。 2009年7月 温家宝总理签署国务院令，公布《彩票管理条例》。 2010年10月 财政部发布《互联网销售彩票管理暂行办法》、《电话销售彩票管理暂行办法》。 2012年1月 财政部发布《彩票管理条例实施细则》。 2012年3月 财政部发布《彩票公益金管理办法》通知。 2012年11月 财政部发布《彩票机构财务管理办法》。 2013年1月 财政部发布《彩票销售发行管理办法》。