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测定纳税人营业额管理 一、前言 个体、私营经济是我国改革开放的产物。自 1978 年以来 , 个体、私营经济作为一种新兴事物在我国从无到有 , 从小到大，以至目前成为拉动我国经济增长、增加就业和维护社会稳定的一支重要力量，成为我国 工商税收的重要税源之一。据统计，仅 20 世纪 90 年代的 10 年间 , 我国个体、私营经济对全国 GDP的贡献率 , 就从不到 1%增加到 20%以上；其创造的 GDP已占全国的 30%,东部沿海部分城市甚至达到了 60%。凡是个体、私营经济发达的地区 , 经济增长速度就较快 , 就业压力就较轻 , 政府财政状况也较好。仅 2000 年，个体、私营企业纳税 1，177 亿元 , 占全国工商税收 9.3%。在一些省市 , 个体、私营企业税收已成为财政收入的重要来源。如 , 浙江省温州市 , 个体、私营经济单位所交税收已占全市工商税收的 72%。个体私营经济发展潜力巨大。 尽管个体、私营经济的发展对我国经济、社会的发展起了巨大的补充和推动作用，但其在发展过程中存有的隐瞒收入、偷税漏税、靠金钱铺路、关系搭桥来钻政策、法律和管理的空子、高超前消费、奢侈消费和愚昧消费等的行为也严重影响了国家正常的经济秩序、侵害了国家和投资者的利益、污染了社会风气，对社会主义精神文明建设危害极大。因此增强对个体、私营经济的监督特别是税收、审计监管等就具有重要意义。 在个体、