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冶金等工贸大排查大整治专项方案
一、排查范围
所有冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业。
二、排查重点
(一)冶金。紧盯煤气、高温熔融金属、重大危险源等关键环节,重点检查是否落实《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》,是否存在应急管理部专项检查的八项重点问题隐患,是否按要求淘汰《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录(第一批)》中涉及的设备及工艺等。
(二)有限空间作业。以冶金、建材、轻工为重点,突出炉窑管道检修、人工清库(仓)、企业附属污水处理设施等关键环节部位,重点检查是否落实《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》和《XX省有限空间作业安全管理规定》,是否建立有限空间管理台账并及时更新,是否设置明显的安全警示标志和警示说明,是否严格落实作业审批制度,是否制定应急预案并定期进行演练,是否配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备和器材等。
(三)涉爆粉尘领域。以粉尘作业场所10人及以上的金属粉尘、木粉尘、农副产品粉尘企业为重点,对相关企业进行再排查、再摸底,健全完善监管台账。重点检查是否落实《粉尘防爆安全规程》的有关要求,是否存在《工贸重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》所列的问题隐患,除尘系统是否按要求规范设置,是否落实点燃源控制措施、粉尘清扫制度、粉尘处置环节安全措施等。
(四)使用危险化学品领域。以构成危险化学品重大危险源、涉及液氨制冷和液氨制氢(制氮)的企业为重点,严格依据危险化学品使用的法律法规和有关标准规范,重点检查建构筑物、工艺设备、安全设施、教育培训以及危险化学品使用、储存、管理等环节是否存在安全问题隐患,是否有效管控燃爆火灾、中毒窒息等重大安全风险。
(五)其他领域。重点检查是否落实《安全生产法》《XX省安全生产条例》和《XX省安全生产风险管控与隐患治理规定》等各项法定要求。其中,小微企业要重点围绕燃爆火灾、中毒窒息、高处坠落、机械伤害和触电等五类事故的防范措施落实情况开展排查整治,提升安全风险管控能力。
三、排查清单
(一)综合排查部分。
序号
排查事项
排查内容
备注
1
主要负责
人履职
未按照《安全生产法》第十八条和《XX省安全生产条例》第十二条、第十三条要求,履行相应安全生产职责。
2
建构筑物
厂房的耐火等级、面积、防火分区及其与周边建(构)筑物、场所和设备设施的防火间距不符合《建筑设计防火规范》(GB 50016)要求。
3
安全生产
资金投入
未按照《安全生产法》第二十条和《XX省安全生产条例》第十四条要求,保证安全生产所必需的资金投入。
4
安全管理
机构和人员
未按照《安全生产法》第二十一条和《XX省安全生产条例》第二十一条要求,设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。
5
双控机
制建设
未建立风险辨识管控和隐患排查治理制度。
6
未建立风险管控信息台账(清单)、隐患治理信息台账,未按规定开展全面辨识或者专项辨识,未按规定制定风险管控措施或者管控方案,未按规定开展风险管控动态评估。
7
主要负责人未按规定检查风险管控措施和管控方案落实情况、组织并参加事故隐患排查,未按规定开展隐患排查、确定隐患等级,未按规定制定隐患整改方案或者未按方案组织整改,未按规定报告重大事故隐患。
8
劳动防护
用品
未提供符合国家标准或者标准的劳动防护用品,未监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
9
相关方
安全管理
生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,企业与承包单位、承租单位未签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中未约定各自的安全生产管理职责;企业对承包单位、承租单位的安全生产工作未统一协调、管理,未定期进行安全检查。
10
将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
11
作业场所
生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑物内,未与员工宿舍保持安全距离。
12
生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散要求、标志明显、未保持畅通的出口。
13
安全设备
安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,不符合国家标准或者标准。
14
生产经营单位未对安全设备进行经常性维护、保养,未按要求定期检测。
15
安全标志
生产经营单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。
16
危险
作业
进行爆破、吊装、临近高压输电线路作业、建筑物和构筑物拆除、道路清障救援、大型检修等作业,未严格执行有关安全技术标准和管理规范,未制定作业方案和应急处置预案,未设置作业现场的安全区域,未落实安全防范措施,签订专门安全生产管理协议或者在承包合同中未明确安全生产事项,发现事故隐患的未及时予以消除。停开工作业前未分析安全风险
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