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风电场安全生产标准化工作概要;指导思想和工作目标;电力安全生产标准化相关法规依据;组织方式;达标对象;《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》在内容上主要以国家安全生产有关法律、法规、国家和行业标准、以及其他相关规范性文件为依据编制而成,结构上与《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)保持一致。
《标准》规定了发电企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等十三个方面的内容和要求。
;电力安全生产标准化历程;;;
;持续改进原则——《标准》对构成要素实行了闭环管理,在具体要素的组成上,从策划、实施、检查、改进四个方面,按照持续改进实行动态循环管理。; 与企业现行管理有效链接原则——《标准》明确了安全生产的基本内容,并对每个核心要素提出了具体要求,但没有规定实施的方式、方法和手段。
企业可结合《标准》,根据现行有效的安全管理体系,开展安全生产标准化建设,避免了与企业现行管理方法的冲突,有利于国家标准和企业安全生产管理有机结合。
;1、安全生产目标——包括目标的制定、目标的控制与落实、目标的监督与考核。
2、组织机构和职责——对安全生产委员会、安全生产保障体系、安全生产监督体系、安全生产责任制在组成、工作机制等方面提出要求。
3、安全生产投入——规定企业应制定安全生产费用计划,按规定提取并落实安全生产费。
4、法律法规与安全管理制度——提出获取法律法规,以及将国家有关法律法规、标准规程贯彻到企业安全管理制度和规程中等要求。;5、教育培训——包括建立教育培训管理体系,提出管理人员和岗位人员培训要求和开展企业安全文化建设等内容。
6、生产设备设施——包括设备设施管理、设备设施安全保卫、设备设施本质安全、设备设施防灾,以及设备设施风险控制。
7、作业安全——提出生产现场管理、作业人员和相关方安全管理、标示和变更管理等要???。
8、隐患排查和治理——提出隐患管理、隐患排查和隐患治理规定。
;9、重大危险源监控——包括危险源辨识和评估、重大危险源建档和备案,重大危险源监控与管理。
10、职业健康——包括职业健康管理和提示、职业危害因素的申报和监督,以及易产生职业健康危害的环境和设施应采取的防护。
11、应急救援——明确了应急救援管理、投入,机构和队伍的建立,预案的编制、培训和演练,以及应急物资的储备、应急预警、响应等。
12、信息报送和事故调查处理——规定了信息报送和事故报告、调查的要求。
13、绩效考评和持续改进——规定了建立安全生产标准化绩效评定和持续改进的机制。;《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》包括火电、水电、风电企业安全生产标准化内容。
《标准》主要内容概括为安全管理、设备设施、作业安全和职业健康四大类。
《标准》共有139个条款、总标准分值为1800分。
其中安全管理41条、500分;
设备设施66条、800分;
作业安全20条、400分;
职业健康12条、100分。
;标准化分级; 风电——共92条、1350分。
其中安全管理41条、500分;
设备设施25条、410分;
作业安全19条、380分;
职业健康7条、60分。
标准化一级得分大于90分;实际得分大于1215分;
标准化二级得分大于80分;实际得分大于1080分;
标准化三级得分大于70分。实际得分大于945分。
;电力监管机构在指定媒体或网站上公告电力安全生产标准化达标企业名单。
电监会派出机构将辖区内电力企业安全生产标准化达标评级结果向所在地银行业、证券业、保险业、担保业等部门通报。
安全生产标准化达标评级作为企业绩效考核、信用评级、投融资和示范创建、评先推优等的重要参考依据。
; 电力企业不按要求开展安全生产标准化工作、未达标及存在重大隐患整改不力的,由电力监管机构会同安全生产监督管理部门进行专项督查和安全考核,并按照有关规定处理。
四、要严格规范管理,对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件、不符合国家产业政策,以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业,要依法关闭取缔一批;对在规定时间内未实现达标的,要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿一批。
(2011年5月30日,国务院安委会办公室召开推进安全生产标准化工作(专题)视频会议,会议提出要重点做好六个方面的工作。);一、评审机构应当具
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