工程咨询管理标准前期投资策划阶段综合性管理.docxVIP

前期投资策划阶段综合性咨询管理 一般规定 （定义概述） 项目策划及论证提供了项目的依据和驱动力。[全咨询管理]机构应协助建设单位或项目法人单位在项目开始时开发项目策划及论证，在项目生命周期中进行更新，在每个关键决策点进行正式验证。 1.[工程咨询单位]接受投资方委托，在工程[项目策划与决策]阶段，可根据[全咨询管理]合同从事[项目策划]、[投资机会研究]、项目[可行性研究]，和相应项目评估等咨询管理活动。 （咨询目标要求） [全咨询管理]机构研究投资项目的市场、技术、经济、生态环境、能源、资源、安全等影响可行性的要素，制定拟建投资方案；结合国家、地区、行业发展规划及相关重大专项建设规划、产业政策、技术标准及相关审批要求，进行项目方案的分析研究和论证和比选优化，为投资方提供投资项目的决策依据和建议。 （咨询管理任务） 项目[前期投资策划经理]的管理职责主要有： 1）分析、确定项目在决策阶段的管理内容与范围； 2）协调、研究、形成决策阶段的工作流程并明确责任； 3）检查、监督前期投资策划的管理过程； 4）履约其他措施确保前期投资策划工作的顺利进行； 5）检查、监督前期投资策划阶段的报建报批等。 （原则） 在前期投资策划阶段应建立决策批准、项目评审和项目策划层次的职能角色，建立合适的[项目策划及决策]咨询治理模式。 1.[项目策划及决策]咨询应符合系统性、科学性和前瞻性要求，从全寿命期管理角度为建设项目的投资决策、实施建设和运营维护提供智力支持。 2.对影响建设项目决策的重大技术、经济、管理和法律问题，应协助建设单位或项目法人单位组织专家研究论证。 4.建设项目综合性投资决策第三方评价者，不得是同一事项的前期投资策划咨询者，或存在重大关联关系。 项目前期投资策划阶段[全咨询管理] （管理制度） [总控经理]和[总控管理部]应建立管理制度，规范的流程、科学的方法，把控系统的资源。 （咨询管理策划） 在开展项目前期投资策划前，[全咨询管理]机构应调查研究建设单位或项目法人单位及利益相关方对项目的初步设想和基本需求，整理汇编项目背景资料，编制项目前期投资策划《咨询管理计划》，并报建设单位或项目法人单位审批后实施。 （过程跟踪） [总控经理]及[总控管理部]应当对前期投资策划工作基础数据进行收集、分析，并发出适当管理指令。应当收集的基础数据包括：前期投资策划工作进度、前期投资策划内容完成数量、[工程承包单位]或供应商基本资料及进场时间情况。 （检查、协调督促、研究和处理） [总控经理]及[总控管理部]应当督促并检查项目[投资策划经理]的前期投资策划工作。包括但不限于：所涉及的外部联系，协调相关配合单位的工作。跟进工作进度，有效沟通、遇到问题及时反馈和处理，确保工作顺利进行。 项目第三方评价 （概述） 项目第三方评价，须在项目可行性研究的基础上，根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等，再一次对固定资产投资的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等进行全面评价、分析和论证；再一次对拟建项目策划方案进行技术、财务、经济等方面的论证；对《可行性研究报告》所做结论的真实性和可靠性进行核查和评价，如实反映项目潜在的有利和不利因素，对项目的可行性做出明确的结论；为项目建设单位或项目法人单位或有关决策部门进行决策提供依据，所进行的评估过程工作。 （部门人员） 项目第三方评价者，应具有相应（国家、银行或有关机构）执业资格。。 （工作内容） 项目第三方评价及《评估报告》的内容，应依据咨询管理合同要求。具体可以为以下其中一项，多项或者全部内容，包括：《项目投资策划书》、《项目建议书》、《可行性研究报告》、《项目申请报告》、《资金申请报告》、环境影响评价、社会稳定风险评估、职业健康风险评估、交通评估、节能评估等。水土保持方案专家论证、地质灾害评估报告专家论证、压覆矿产资源评估报告专家论证、占用林地《可行性研究报告》评审、交通评估报告评审、节能评估报告评审、排污口论证报告评审、社会稳定风险评估报告评审、等评审工作；并配合建设单位或项目法人单位报送相应的政府各主管部门进行审批。 总控经理]和[总控管理部]应组织或协助建设单位或项目法人单位组织评审会，邀请专家，出具评审会会议纪要和专家意见，形成评审报告，供相关部门审批提供依据。《评审报告》符合国家现行的及其他相关法律法规的规定的深度，对项目提出具体可行建议和意见，为相关部门审批提供依据； 项目前期投资策划专项咨询要求 （专项咨询概述） [在工程[项目策划与决策]阶段，工程咨询单位]可根据全咨询管理合同从事[项目策划]、[投资机会研究]、项目[可行性研究]及评估、项目环境影响评价、项目安全风险评估、项目社会稳定风险评估、项目（资金）申请及备案服务等专项咨询活动。 3.项目前期投资策