常州市振兴五大产业行动计划[1].docxVIP

常州市振兴五大产业行动计划 常州市振兴五大产业行动计划 常州市振兴五大产业行动计划（201*－201*年） 为全面贯彻落实市委十届六次全会精神，抢抓新一轮发展机遇，加快转变经济发展方式，加速推进产业转型升级，做强做大优势产业，培育更具特色、更具竞争力和影响力的高新技术产业，特制定本行动计划。一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，瞄准国家战略，立足常州实际，聚焦支柱产业，围绕“结构转优、实力增强、效益提升”的目标，以推进自主创新增强产业发展动力，以优化投资结构提升产业竞争优势，以创新资源配置加快优势产业集聚，以做强做大龙头企业带动产业规模扩张，着力实施“五大行动计划”，加快振兴五大产业，全力提升产业竞争力，促进常州经济更好更快发展。二、发展目标 通过三年努力，实现五大产业总量加快扩张，企业加快成长，产业加快集聚，能力加快提升。1、总量加快扩张。力争到201*年，五大产业产值在201*年的基础上翻一番，达到6000亿元，占规模以上工业产值比重达65%。其中，先进装备制造业突破3000亿元，新能源产业突破700亿元，信息产业突破600亿元，新材料产业突破1200亿元，生物技术及医药产业突破300亿元。新能源、输变电装备等产业集群加快向千亿元级迈进。 2、企业加快成长。力争到201*年，五大产业销售收入10亿元以上的企业数量在201*年的基础上翻一番；年销售收入超百亿元企业（集团）达到4家，50-100亿元企业8家，10-50亿元企业80家。 3、产业加快集聚。依托现有基础和优势，按照国家十大支柱产业振兴规划，紧紧把握产业发展趋势，集中发展15-20个产品集群，支持和鼓励各辖市、区依托特色产业和骨干企业，建立一批专题园区或产业基地，加大产业链招商力度，做到一个基地就是一个发展平台，一个基地就是一个产业集群，一个基地就是一个招商“磁场”。 4、能力加快提升。围绕五大产业，提升企业的自主创新能力和常州的区域创新能力。支持骨干企业建立一批国家级的企业研发机构。引进和集聚成千上万名投身到五大产业的创新创业人才。科教城加快向“3211”的目标迈进：引进3万名适用科技人才、建立200家研发机构、培育1000家科技企业、培养10万名在校大学生，把科教城打造成区域创新体系之“核”。 三、重点工作 集中政策资源加大支持力度，梳理归并现有产业扶持政策，变部门分散管理为全市统筹管理，变面上扶持为重点扶持，集中投向五大产业的重点企业和重点项目。1、实施“龙腾计划”，加快培育龙头企业。把加快培育大企业、大集团作为振兴五大产业的重中之重。集聚优质资源，重点支持100家优质企业，壮大形成一批龙头企业。鼓励、引导、支持龙头企业，通过资源整合、资本运作、资产重组，形成产业联盟，拉长产业链，做大产业规模，促进五大产业爆发式增长。2、实施“瞪羚计划”，加快培育新兴企业。积极培育一批快速成长的高科技“瞪羚企业”，对年销售收入、利税达到一定规模和增长速度的高科技企业，给予重点扶持，不断增强发展后劲，优化五大产业质态。3、实施“梧桐树计划”，加快建设创新创业平台。加快五大产业创新创业平台建设。（1）依托科教城及省级以上开发园区，建设公共技术平台，推进产业共性技术、关键技术的研发和产业化；（2）支持五大产业中的骨干企业建立重大研发机构；（3）加快创业平台建设，到201*年，省级以上孵化器增加到20家，孵化器面积突破300万平方米，在孵科技企业超过4000家。 4、实施“金凤凰计划”，加快引进创新创业人才。大力实施千名海外人才集聚工程，着力吸引更多高层次海归创新创业人才落户常州。加大各级财政对引进高端人才的支持力度，建立起企业主导、政府资助的人才引进机制，鼓励自主知识产权、技术、管理等要素参与投资、创业与分配。力争来常创新创业的海归高层次人才201*年突破1000人，201*年突破201*人，三年内引进10万名各类专业技术和经营管理人才。5、实施“产业航母计划”，加快产业集聚和产业链建设。培育壮大输变电、轨道交通、光伏、风电、核电装备、新能源汽车、医药等产业集群，集聚整合各类资源，做强做大龙头企业。按照产业集聚的要求，加快产业链招商，建设一批空间集聚度高、环境优美、配套完善的特色产业园区。依托输变电产业、大阳能、风电、核电等产业优势，策划培育“电力装备中国常州”城市产业品牌，努力打造“电力装备之都”。四、保障措施1、组织领导 由市委、市政府牵头，建立行动计划领导小组，市委书记和市长分别担任正、副组长，各有关分管领导、部门和地区负责同志为小组成员。领导小组主要负责研究和批准重大计划、重大项目；督查计划执行情况；对资金使用绩效进行监督；根据形势变化和项目进展情况，对本计划确定的目标和措施进行调整。领导小组下设日常工作指导机构，制定相应的工作制度