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行政法总则
一、行政法概论
(一)行政法的特点
1、 内容上的:
(1)范围广泛;
(2)行政法具有很强的命令性;
(3)易于变动。
2、形式上的:
(1)法律规范数量繁多;
(2)没有统一完整的法典;
(3)行政法实体性规范与程序性规范相互交织。
(二)行政法的适用规则(重点思考题)
1、层级冲突。高法优于低法
2、同级冲突。
(1)地方法规的效力高于地方政府规章;
(2)中央与地方行政规章之间具有同等效力;
(3)省级政府规章的效力高于本省较大市、经济特区的规章
3、新旧冲突。新法优于旧法
4、特别冲突。特别法优于普通法
5、变通冲突。变通法优于被变通法
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