关税概述培训课程.pptxVIP

第六章 关税;内容安排;第一节 关税概述;一、关税的概念;;（一）海关;（二）关境;关境和国境;二、关税的特点; 关税属于间接税，因为关税主要是对进出口商品征税，其税负由进出口贸易商垫付税款，然后把它作为成本的一部分加在货价上，在货物出售给买方时收回这笔垫款。这样，关税负担最后便转而由买方或消费者承担。 ;（二）关税的税收主体和客体是进出口商和进出口货物;三、关税的作用;（一）积极作用;1、关税是各国对外贸易政策的重要措施;2、关税是国家财政收入的一部分; 在早期，关税收入曾占一些国家财政收入的很大比例，例如，1805年美国联邦政府的财政收入90-95%是来自关税，1900年仍占41%强。 在当今，大多数国家特别是发达国家关税占财政收入的比重已经大大下降，如美国在1995年关税收入占财政收入比重约为2%。但在少数国家仍然是财政收入的重要来源。;3、关税可以调节进出口贸易结构;4、关税调节生产和市场的供求;（二）消极影响;第二节 关税类别;一、按商品流向分类;（一）进口关税;; 发达国家的进口税率随着加工程度的提高而提高。对工业制成品征收的税率最高，对半制成品次之，对原料的进口税率最低，甚至免税。这是为了保证其原料来源和提高实际保护程度。 发展中国家为了保护和发展民族经济，对国内尚不能生产的机器设备和生活必需口，制定较低的税率或免税，对奢侈品成国内能大量生产的商品制定较高的税率。;（二）出口关税;征收出口税一般基于以下目的： 一为增加财政收入。以增加财政收人为目的而征收的出口税，税率一般都不高，在1-5％之间。被征收出口税的商品，一般地说，在国际市场上具有独占或支配的地位。 二为保护国内生产和保障本国相关产业的供给。例如，瑞典和挪威为保护其纸浆和造纸工业而对木材出口征税。另一种情况是为保障本国人民所需要的粮食和食品的供应，尤其是在农产品减产或遭受灾害之年，通过征收出口税的办法，限制其出口。 三为防止无法再生的资源枯竭而对其出口征税。 四为保证其贸易利益。某些单一型经济国家为维护其为数不多的几种初级产???的国际市场价格而征收出口税。;（三）过境关税; 征税方拥有特殊的交通地理位置，征税方可以凭借这种得天独厚的条件获取一定的收入。而对本国生产和市场并不产生影响，所征税率也很低，财政意义不大，所以第二次世界大战后，大多数国家都不征收过境关税。 目前大多数国家在外国商品通过其领土时只征收少量的准许费、印花费、登记费和统计费等。;二、按征税目的分类;（一）财政关税;对进口商品征收财政关税时，必须具备三个条件： 1、征税的进口货物必须是国内不能生产或无代用品而必须从国外输入的商品； 2、征税的进口货物，在国内必须有大量的消费； 3、关税税率要适中或较低，如税率过高，将阻碍进口，达不到增加财政收入的目的。 因此，财政关税的税额有一个明显的界限，即国内外价格差，税额超过价格差则进口全部停止，财政收入也就没有了。;; （二）保护关税;（三）惩罚或报复关税;三、按征税待遇分类; （一）普通关税 ;; （二）优惠关税 ;1、含义;2、目的;3、优惠程度;4、类别;（1）最惠国待遇下的关税;（2）特定优惠关税;1）非互惠的特惠关税;2）互惠的特惠税;（3）普遍优惠制下的关税;1）含义;2）普惠制的三个基本原则;3）普惠制实施方案; a.受惠国家或地区 b.受惠商品范围 c.受惠商品减税幅度 d.保护措施 e.原产地规则 f.有效期的规定; a.受惠国家或地区;;b.受惠商品范围; 一般的说，对HS1-24章的农产品，因各给惠国对本国农业生产采取比较严格的保护措施，给惠产品较少，往往列出给惠产品清单。 对HS25-97章的工业产品，因排除产品占少数，往往列出排除产品清单，主要是敏感性产品以及那些直接影响给惠国本国就业的产品，如某些纺织品、鞋类、皮革制品、石油化工产品等被排除在外。手工艺品一般都被列入给惠产品范围。; c.受惠商品减税幅度 ; 例如：某给惠国进口商进口某项产品时，最惠国税率为10％，普惠制税率为5％，则关税削减幅度为5％，即减半税；若普惠制税率为免税（即“0”，又称零关税），则关税削减幅度为10％。 一般地说，大多数给惠国对农产品实行减税，且优惠差幅较小；对工业品则免税较多，且优惠差幅较大。;d.保护措施; (a)免责条款;(b)预定限额;(c)竞争需要标准;(d)毕业条款; 毕业标准分为国家毕业和产品毕业两种，由各给惠国自行具体确定。 例如美国1989年开始对韩国、新加坡及台湾、香港