十四五固废产业将迎来新跨越.docVIP

PAGE 1 十四五固废产业将迎来新跨越 “截至‘十三五’期末，我国固废管理从认识到实践都发生了历史性转折性的变化，表现在固废管理体系已经成熟，固废管理体制机制日益完善，固体废物管理的历史性成就更加彰显。”住房和城乡建设部环境卫生工程技术研究中心主任童琳表示，在“十四五”开局之际，我国固废产业更需要抓住新一轮科技革命和产业革命的历史性机遇，推动绿色产业恢复，通过政产学研的深度交流，创新固废产业发展动力，构建完整的产业生态体系，引领行业跨越式高质量发展。 “十三五”固废产业进入高速发展阶段 固废处理行业作为保护生态平衡、实现可循环经济的重要推动力量，在密集的相关政策扶持和国内宏观经济环境持续向好的局势下，获得了加速发展的动力。 “十三五”期间，我国固废产业整体上呈现出市场高速发展、投资持续高位、跨界巨头加入、竞争愈加激烈、多项政策叠加、机遇与挑战并存等特征。 从细分领域来看， \o 垃圾焚烧新闻专题 垃圾焚烧市场“十三五”期间总市场规模达到2438亿元，其中，工程和设备市场规模分别可以达到573亿元和577亿元。 \o 危险废物新闻专题 危险废物处理行业市场规模迅速扩大。尤其是2020年医疗危废处置能力上升较快，这也导致危废处置相关产业在2020年迎来“小阳春”，连带水泥窑协同处置危废业务都有声有色。 \o 餐厨垃圾新闻专题 餐厨垃圾方面，2020年全国餐厨垃圾产生量已近1.2亿吨，但我国餐厨垃圾处理设施建设起步较晚，“十二五”期间才逐渐开始大规模试点建设工作。“十三五”规划要求，力争新增餐厨垃圾处理能力3.44万吨/日，即2020年按规划预计达到6.46万吨/日，全年处理能力约为2357.9万吨。 “2018年底，全国已投产餐厨垃圾处理规模2.6万吨/日，处理率仅为8.8%，即使全部完成‘十三五’规划要求，处理率仍不足20%。处理能力弱、产能缺口大是当前现状。”业内人士表示。 从资金投入看，专项餐厨垃圾工程投入资金累计达到183.5亿元，投资于存量整治工程的资金累计达到241.4亿元；投入到垃圾分类示范工程的资金累计达到94.1亿元，投资建设监管体系的资金累计达到42.3亿元；建设无害化处理设施的资金累计达到1699.3亿元，投资建设收运转运体系的资金累计达到257.8亿元。 从中标项目来看，2020年前11个月，全国垃圾焚烧中标项目共计311项，总投资金额共计655.15亿元；餐厨垃圾处理处置中标项目共计361项，总投资金额194.6亿元；2020年5月到11月，全国建筑垃圾处理处置中标项目共计213项，总投资金额61.85亿元。 可见，垃圾焚烧、建筑垃圾和餐厨垃圾处理处置项目在中标数量上各有千秋，但是从总投资金额以及单个项目平均投资金额来看，垃圾焚烧显然远超建筑垃圾和餐厨垃圾处理处置。相较之下，建筑垃圾处理处置项目中标情况波动较大，餐厨垃圾处理处置项目中标情况则较为平稳。 对此，业内人士表示，固体废弃物产生量增加趋势不变，但增速放缓，这也从侧面印证了向清洁生产方式的转变正在持续影响着工业生产，餐厨垃圾和建筑垃圾处理处置等需求释放，不过产业规模目前还比较小。 从政策走向看“十四五”固废市场趋势 “‘十四五’期间我国环保产业将继续迎来蓬勃发展的重要机遇期。”业内人士表示，政策出台带来的市场空间将非常广阔，固废产业仍大有可为。 2020年3月3日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》。文件提出，要健全环境治理市场体系，其中包括构建规范开放的市场体系、强化环保产业支撑作用、创新环境治理模式与健全价格收费机制。该政策将在市场开放、技术装备和管理运营等方面有效推动固废处理行业的快速发展。 业内人士表示，对于固废行业而言，“十四五”将是一个振奋人心的时期，庞大的市场规模和诱人的发展潜力为固废企业带来了新的机遇与想象空间。 从细分领域来看，餐厨垃圾市场逐渐成熟，政策推进稳定，市场持续释放。“十四五”期间总市场空间预计可达2300亿元，需求已从试点城市转向非试点城市，但考虑到垃圾分类政策执行水平及推进程度，预计可释放空间330亿元。 垃圾焚烧市场在多因素影响下增速放缓，预计“十四五”期间增速将持续放缓，新增市场需求可达51.8万吨/日，但结合各类政策落地考量，预测实际可落地需求约22.4万吨/日。 “我国垃圾焚烧市场仍大有可为。”业内人士称，短期来看，我国垃圾分类制度仍有待进一步实施，且目前厨余设施产能缺口较大，垃圾分类减量化影响有限；中长期来看，我国垃圾总产生量仍有望保持增长，叠加填埋产能收缩趋势下焚烧占比提升，垃圾焚烧需求仍将保持旺盛。 绿色动力环保集团股份有限公司党委书记、总裁乔德卫表示，垃圾发电行业将进入深度整合期，“产废者付费”时代即将来临，垃圾焚烧全面进入“运营为王”时代