《行政组织理论总复习》考点大全.docx

书山有路勤为径 勤奋者会废寝忘食 学海无涯苦作舟 懒惰人总没有时间 《行政组织理论》 考点大全 题型 题量 分值 1.单选 30 1′ *30=30′ 2.多选 5 2′ *5=10′ 3.简答 4 6′ *4=24′ 4.论述 2 22′ 5.案例分析 1 14′*1=14′ 合计 42 100′ 考试时间：2019年04月/10月 本资料主要知识点部分是根据考试要求将课本重点、考点进行梳理整合的结果，在复习 迎考的时候，请考生务必结合书本复习，须知所有考题都源于课本。考生必须要结合同步练 习加深理解、运用知识点。 第一章 绪论 第一节 组织与行政组织 一、组织与行政组织的含义 P2 （一）组织的含义 组织是人们按照一定的目的、任务和形式 编制起来的社会集团。是社会的细胞、社会的基本单元。 （二）行政组织的含义 （1）广义：各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。 A.包括各类企事业单位、群众团体、政党中的负有管理职能的组织系统。 B.包括国家机关中的立法，司法系统中负有执行性职能的各类单位和国家的整个行政机关。 狭义：国家的行政机关，即根据宪法和法律组建的、体现统治阶级的意志、行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机关体系，是国家权利的执行机关。是社会组织中规模最大的组织，其管辖的范围涉及社会生活的各个方面、各种领域、各个困难。（2012年1月单） （3）狭义的行政组织是指国家的行政机关，即根据宪法和法律组建的、体现统治阶级的意志、行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机关体系，是国家权力的执行机关。（2011年1月单） 二、行政组织的基本要素 P3 （一）物质要素 人员、经费、物质设备其中人员是第一个物质要素，是行政组织的主体、核心（2014年4月单） （二）精神要素 目标；权责结构；人际关系，目标是组织赖以产生、发展的基础和原因，是组织的灵魂和方向，（2010年1月单）本质上反应了组织的基本功能权责结构是形成组织纵向层级和横向部门体系的基础，是组织分工、组织法规与组织纪律的实际体现。 三．行政组织的性质 P4 （一）一般性质（2011年1月简） （1）静态的组织结构。 从静态的角度看，行政组织是一个完整的实体，它是由按照职能目标分工、权力指挥关系、责任归属、工作程序设置的各个层级、各类部门、各个职位等所共同构建的一个完整体系。需要注意的是： ①行政组织结构是行政组织最明显的外在表现；（2010年1月单） ②职能目标是组织结构建立的依据，是组织层次和部门划分，以及职位配置的出发点和归宿（2009年1月单） ③职位是行政组织的基本元素和细胞。（2010年10月单） （2）动态的组织过程 从动态的角度看，行政组织就是一个把人、财、物、时间、信息、知识、环境等因素在特定时间和空间内联系和配置起来的有机整体，是一个发挥组织功能的动态活动过程 （3）生态的组织环境 从行政组织与整个社会的关系来看，行政组织是处于外在社会环境中的一个有机系统， 是一个开放的社会子系统。 （4）心态的组织意识 行政组织的成员对组织目标和组织内部权责关系的认识，以及他们在相互交往和思想沟通过程中的感知状况，形成了一定的人际关系网络和团体意识 （二）特殊性质 （1）阶级性（核心）（2014年10月单）：国家的意志实际上是统治，阶级的意志，国家职能的核心就是维护统治阶级的利益。 （2）社会性（基础）：政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能 时才能持续下去 （3）权威性（突出特征）：其所管辖的对象，包括社会的各种团体和全体公民，都有义务而且必须服从行政组织的一切合法的规定、命令，服从行政组织的指挥、领导和管理。（2015年4月单） （4）法治性：任何一个行政组织的建立、撤销都以宪法和法律为根据，并要依据宪法和法律开展活动。 （5）系统性：行政组织是依法设置的，由若干要素按照一定的目标结构、层次结构、部门结构、权力结构所组 成的职责分明、协调有序的有机整体，其组织系统遍布全国各地。（2009年1月单） （6）主动性（只是现代行政组织的特征）：现代的政府，不仅应主动地研究、提出社会各项事业的发展规划，而且要促使本组织的工作人员，以积极的态度和高度的热忱，主动地为人民的生产和生活服务。（2013年10月单） 四、行政组织功能的含义 P10 （一）行政组织功能的含义 作为国家行政管理主体的各种行政组织，在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用。 （二）行政组织的功能与立法组织、司法组织