固体废物管理制度.pptx

固体废物管理制度;主要内容;一、基本概念; 是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质 ; 是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物 第五十一条 国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门制定国家危险废物名录，规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法和识别标志。;; 医??废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。 电子废物，是指废弃的电子电器产品、电子电气设备(以下简称产品或者设备)及其废弃零部件、元器件和国家环境保护总局会同有关部门规定纳入电子废物管理的物品、物质。;二、固体废物管理法律法规体系及适用规则 ;1、环境保护及相关法律;2、行政法规和国务院规范性文件;3、部门规章、规范性文件;4、地方法规、规章 ;5、环境标准、规范;普通法—《中华人民共和国环境保护法》 专门法—《固体废物污染环境防治法》 《环境影响评价法》 《清洁生产促进法》;《环境影响评价法》：建设项目必须进行环境影响评价 《清洁生产促进法》：必须采取清洁的生产工艺;环境保护行政法规;《危险化学品安全管理条例》：环境保护部门负责 废弃危险化学品处置的监督管理 调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件 有毒化学品事故现场的应急监测 进口化学品的登记 并负责前述事项的监督检查 ;适用规则;不同层级－－上位法效力高于下位法 下位法与上位法规定不一致的情况下，应当适用上位法。 与上位法抵触的下位法无效。 ;同一层级－－专门法优先于普通法 在固体废物环境管理上，《固体废物污染环境防治法》和《环境保护法》比较就是专门法，优先于《环境保护法》适用 在环境标准上，行业标准优先于综合标准，也是专门法优先适用这一原则的具体情况;特殊情况： 在《固体法》的第三章固体废物污染环境的防治设3节：第一节一般规定，第二节工业固体废物污染环境的防治，第三节生活垃圾污染环境的防治。 第四章危险废物污染环境防治的特别规定。 ;在危险废物环境管理上，第四章就是专门法，就应当首先适用第四章。 ???某1具体情况，第四章没有作出规定的，应当适用第三章第1节，比如危险废物跨省转移，在第四章（第59条）没有规定由省环保部门批准，而作为普通法的第三章第1节（第23条）却有规定。 ;三、 危险废物基本管理制度;1、污染防治责任制度;2、申报登记制度;3、危险废物经营许可证制度;4、危险废物转移联单制度;《固体法》第23条： 转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。 移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域。 未经批准的，不得转移。;5、危险废物标志识别制度;6、危险废物贮存制度;确需延长期限的，必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。　禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。;7、危险废物处置及行政代执行制度;;8、危险废物应急预案备案制度;9、危险废物事故报告制度;四、 危险废物规范化管理体系;工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表;危险废物（含医疗废物）经营单位规范化管理指标及抽查表;存在问题;产废单位存在问题;经营单位存在问题;9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。1月-211月-21Friday, January 29, 2021 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。23:30:1323:30:1323:301/29/2021 11:30:13 PM 11、越是没有本领的就越加自命不凡。1月-2123:30:1323:30Jan-2129-Jan-21 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。23:30:1323:30:1323:30Friday, January 29, 2021 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。1月-211月-2123:30:1323:30:13January 29, 2021 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。29 一月 202111:30:13 下午23:30:131月-21 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。。一月 2111:30 下午1月-2123:30January 29, 2021 16、业余生