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区推进审批服务提速实施方案 区推进审批服务提速实施方案 一、总体目标 通过开展“审批服务大提速”活动，强力推进政府效能建设，加大转变政府职能力度，引导广大干部职工更新理念，完成从管理者到服务员的角色转换，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项、便民服务事项，按照一网通办，企业和群众办事力争只进一扇门，最多跑一次，凡是没有法律法规规定的证明一律取消的要求，全面提升审批服务高效化、优质化。xxxx年底前，审批服务事项全面实行“一窗办”，优先推行“一网办”，全区xx%以上审批服务事项实现“一网通办”，通过减事项、减层级、减材料、减环节、减时限，优化流程“简化办”，改进工作作风，提升效率“马上办”，努力做到一次办结，实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”甚至“零跑腿”。 二、实施范围 全区具备行政审批职能和承担公共服务事项、便民服务事项（依企业和群众申请办理）的部门、单位，以及上述部门、单位全体干部职工。 三、工作重点 （一）在审批服务全面提速上求实效。 全面梳理审批服务事项。全区各有关部门和单位要对照“三定”规定、权力清单、行政许可事项目录、公共服务事项清单、便民服务事项清单和服务承诺“四办四清单”，全面梳理本单位审批服务事项（行政审批和依企业、群众申请办理的公共服务事项、便民服务事项，以下所提及均为此类事项），形成本单位审批服务事项清单，由单位主要领导审核签字后报送区编办（区审改办）备案。 持续开展“减证便民”专项行动。全区各有关部门和单位要全面清理审批服务事项中，要求办事群众、企业提供由第三方机构出具的各类证明材料，彻底清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明。凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，能通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的证明一律取消，并形成本单位拟取消证明清单。对确需保留的证明事项，逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等，形成本单位拟保留证明清单，与拟取消证明清单一并报送区编办（区审改办）备案。 梳理公布“最多跑一次”事项清单。“最多跑一次”事项是指群众和企业到政府部门或政务大厅办理政务服务事项，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到形成办理结果全过程只需一次上门或通过xx政务服务网xx区子站“零上门”的事项。全区各有关部门和单位要根据本单位审批服务事项清单，全面梳理本单位“最多跑一次”事项，单位主要领导要亲自审核把关，把梳理完成确能实现跑一次的事项清单报送区编办，经区编办汇总后，由区信息中心统一在区政府门户网站对外公布。年底前全区xx%以上审批服务事项要做到“最多跑一次”。 深入推进审批服务标准化。各有关单位要聚焦市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项，按照减环节、减材料、减时限的要求，逐项编制标准化工作规程和办事指南，统一审批标准，规范审批流程，压缩审批时限，提高办事效率。按照省、市、区推进行政许可标准化建设具体要求，x月底前完成所有行政许可事项业务手册和服务指南编写修订工作，并对外公布。审批服务事项办理流程图要做到形式直观、易看易懂，实现网上可查、电话可询，为企业和群众办事提供清晰指引。消除审批服务中的模糊条款，属于兜底性质的“其他材料”、“有关材料”等，应逐一加以明确，不能明确且不会危害国家安全和公共安全的，不得要求申请人提供。上一个审批服务环节已收取的申报材料，不再要求重复提交。 推进“一窗受理、集成服务”。优化提升区、乡（街）、社区三级政务服务大厅“一站式”功能，进一步推动审批服务事项进驻大厅统一办理。各乡镇街道、区政务服务中心要根据办理事项领域、办理流程关联度、办理数量多少等，将政务大厅按部门分设的办事窗口整合为综合窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务模式，实行一窗受理、集成服务，实现“一窗通办”。根据群众和企业办件频率、办事习惯，不断优化调整窗口设置。对于一些年办件量少、与其他事项关联度低的办理事项，设置“其他综合事务”窗口。认真落实行政审批“三集中、三到位”改革任务，区政府各部门和有关单位行政审批职责向一个股室集中，各部门和单位承担行政审批职能的股室向政务服务大厅集中，各部门和单位行政审批事项向电子政务平台集中；各部门和单位所有行政审批事项和人员进驻政务服务大厅工作落实到位，各部门和单位对进驻政务服务大厅的行政审批事项集中授权到位，区政务服务中心对集中到电子政务平台上的审批事项全程监察到位，实现群众企业办事“一处跑”。未经区