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刍议经济法的功能实现 【摘要】经济法是商品经济发展到一定阶段的必然产物，是政治权力对经济领域进行调整的一种体现，其对社会经济主要有社会整合、利益配置以及宏观调控等功能，对社会经济的可持续发展发挥着良好的促进作用。 【关键词】经济法；功能；市场经济；实现 伴随着我国经济体制改革的深化与全球一体化进程的演进，为我国经济法的不断丰富和完善提供了良好的机遇，经济法实现社会整体经济可持续发展的功能也得到了充分的发挥。 一、当前经济法面临的挑战 （一）市场秩序紊乱 市场是社会经济运行的重要载体，其秩序运行良好与否关系到我国社会经济体制改革建立健全规范和高效市场的基础目标的实现。随着企业组织管理法、市场管理法、社会保障法等法律颁布和实施，我国社会经济秩序逐渐走向了规范化。但是在经济体制改革中，关乎国计民生的行业能否市场化以及怎样市场化上升为了亟需经济法做出回应的问题。 （二）经济结构不合理 改革以来，我国社会经济一直保持着较高的发展 速度，但在整体经济层次却存在着经济结构不合理的 问题，如：重复投资造成的浪费、 国内需求严重不足、 经济发展模式落后、发展层次较低等。虽然我国政府 正在努力转变这一局面，比如倡导科学发展、努力扩 大国内需求、向国际分工产业链的高层次进军等。不 过，要根本上扭转现状，仍需我国的经济法对相关问 题做出回应。 （三）社会分配显失公平 虽然市场经济体制改革带动了我国社会经济的高速发展，但是社会分配以及再分配的不公平带来的问题也逐渐突出，在一定程度上阻碍了我国社会主义和谐社会的建设进程。怎样使国民能够体面的生活、怎样有效实现发展成果的共享以及怎样实现经济的包容性增长的同时践行公平、正义等问题，也已成为我国经济必须正视的问题。 二、经济法功能的形态 经济法的功能是经济法作为一个有机体系，基于其内在结构属性而与社会单位所发生的，通过自己的活动（实施）造成的一种积极的客观后果。在我国社会经济环境下，经济法具以下功能。 （一）社会整合功能 经济法之社会整合功能，是指经济法以国民经济 的协调发展和社会整体利益作为出发点，通过调整和 协调具体经济关系及其中的各种经济利益关系，来实 现社会整体目标与个体目标的统一。只有整理和协调 好社会整体利益与社会局部或个体的利益关系以及兼 顾长期利益和短期利益，社会经济才能发展的好，公 众才能享受更好的生活。目前，社会主义市场经济体 制尚有缺憾，有很多的矛盾还未能根除。藉此，经济 法可以发挥其整合的功能，以社会和全局为本，对社 会经济运行中的相关要素与主体的关系进行动态的梳 理和平衡，确保社会经济和谐、 协调、可持续的发展。 （二）利益分配功能 经济法之利益分配功能，是指借助对社会经济关系的调节，努力创造一个有利于社会所有个体共同发展的公平环境，以推动社会主义和谐社会的实现。当前，在我国的社会经济环境中，复杂的利益主体、多元化的经济关系都不同程度的妨碍了社会利益与团体利益、眼前利益与长期利益的协调。藉此，经济法有必要通过其利益分配功能，进一步完善突出公平合理要求的制度设计，整合各社会阶层与利益群体之间的关系，将收入差距缩小到合理的范围并努力提高社会 的整体收入水平，实践政府社会发展成果由全体人民共享的目标，实现社会的和谐。 （三）宏观调控功能 经济法之宏观调控功能，是指国家以社会为本， 对国民经济的总体活动状况进行的相应调整与控制来 实现宏观经济总量的平衡和增长， 保证国民经济和谐、 协调、可持续发展。 “公平”是市场经济的第一要义， 它要求市场经济主体在法律规定的范围内开展公平竞 争。然而，市场在自身固有以及其他因素的作用下常 出现“市场失灵”的情形，藉此，仅仅依赖“看不见 的手”来进行的资源配置是不妥当的，国家通常需要 借助自己的强制力通过经济法赋予的宏观调控手段进 行调控，实现社会经济整体层面存在的经济结构不合 理问题的解决。 三、经济法功能实现的基础 （一）社会经济实践是经济法功能实现的现实基 础 在我国的社会主义市场经济环境中，市场是社会资源配置的基础性力量，其在促进生产效率等方面起着积极的作用。然而，市场经济也其自身不能克服的沉疴：首先，容易导致资源的集中甚至形成垄断。其次，市场作用具有其固有的盲目性和滞后性。准确地 讲市场调节是一种事后调整，它不能有效的维持市场总共需的平衡状态，反而会对国民经济的可持续发展起到周期性的破坏作用。最后，利益主体经营活动的短视通常会不可避免地会损害社会经济的可持续发展能力。所以在充分认识市场调节缺陷的时，看不见的手和看得见的手的结合凸显出其合理性，经济法正是两者结合的体现，借助于经济法的干预市场经济，以期矫正市场失灵的状态。 （二）民商法是经济法功能实现的工具基础 民商法保障社会公众无差别的享有生存权、安全权、财产权以及追求幸福之权利。然而，随着经济体