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调整县乡镇财政管理体制实施意见范文 精品文档，仅供参考 PERSONAL PERSONAL 调整县乡镇财政管理体制实施意见范文 调整县乡镇财政管理体制实施意见范文 一、指导思想  积极适应新形势下财政改革与发展的客观要求，充分发挥财政体制的引导、激励和调节作用，调动乡镇生财、聚财和理财的积极性，合理划分收入范围，科学界定事权和支出责任，营造公平的发展环境，逐步缩小乡镇间财力差距，增强乡镇财政保障能力，提升基本公共服务均等化水平。  二、基本原则  （一）权责统一。根据全县财力水平和县乡镇政府的主要职能，从有利于乡镇经济、社会事业发展出发，科学划分乡镇收支范围，促进乡镇财力与支出责任相适应。  （二）属地征管。遵循属地管理原则，规范收入征管秩序，严禁乡镇间相互挖引税源。继续完善综合治税体系，强化税源立体化、网格化管理，培植和稳固乡镇税源基础。  （三）保障运转。在保障乡镇既得利益的前提下，兼顾乡镇发展差异，进一步调节财力增量分配格局，财力继续向乡镇倾斜，保障乡镇人员基本支出、基层组织正常运转和农村社会稳定。  （四）分类指导。根据乡镇经济发展水平、税源基础和收支规模等因素，划分乡镇类别，针对不同类型的乡镇，确定不同的体制类型，合理核定其收支基数，区别对待分类指导，促进乡镇均衡协调发展。  （五）激励发展。发挥财政政