汇率制度与外汇管理讲义.pptx

第二章; 第一节 汇率制度 一、汇率制度（Exchange Rate System） 是指一国货币当局对本国货币汇率变动的基本方式所作的基本安排和规定。 汇率制度包括四个方面的内容 1、确定汇率的依据 2、汇率的波动界限 3、维持汇率应采取的措施 4、汇率的调整 ;（一）固定汇率制度 1、概念：两国货币的比价基本固定，即使有变动，也局限于一定范围。 2、各国中央银行维持货币汇率的主要措施： 贴现政策、动用外汇储备、外汇管制、货币法定贬值与升值 3、固定汇率制度的利弊 利：便于从事成本利润核算，抑制外汇投机，有利 于金融市场稳定。 弊：无法发挥调节国际收支的作用，无法兼顾内外 均衡。; ;;浮动汇率制的利弊分析;关于固定汇率制和浮动汇率制孰优孰劣问题的争论;;;;;影响一国汇率制度选择的因素;;;;;;第二节 外汇管理; 一、外汇管制概述 外汇管制(Exchange Control/Exchange Restriction)，又叫做外汇管理（Exchange Management），是指一国政府对外汇的收、支、存、贷等方面所采取的具有限制性意义的法令、法规以及制度措施等。 ; （一）外汇管制的历史演进 ★ 一次大战前：基本上不存在外汇管制。 ★ 一战爆发后：外汇管制产生。 ★一次大战结束后：各国相继放松或放弃了外汇管制。 ★ 1929－1933年：许多国际收支严重逆差的国家，又开始了外汇管制。;（二）外汇管制的原因和目的 ★ 原因：一是当一国发生战争或突发经济危机、金融危机或其他政治经济动荡时，一般都会采取外汇管制的措施来筹措资金或阻止政治经济动荡的进一步发展；二是当一国经济发展比较落后或处于困难时期，外汇资金严重短缺时，通常也会采取外汇管制的措施，以集中有限的外汇资金用于经济建设。 ★目的：维持本国国际收支的平衡和汇率的稳定，保障经济的顺利发展。 ;二、外汇管制的方式; 1）间接管制：间接管制是指以外汇基金作为缓冲体来稳定汇率水平。 2）直接管制：直接管制主要是规定各项外汇收支按何种汇率进行交易，通常采取实行本币定值过高（Currency Overvaluation???和复汇率制（Multiple Exchange Rate System）的方式。 ; ★采取高估本币措施的目的： a．鼓励先进机械设备进口，促进经济发展； b．维持本国的物价稳定，控制通货膨胀； c．减轻政府的外债负担。 ; ★复汇率制是一种歧视性政策 原则：对需要鼓励的交易规定优惠的汇率；对需要限制的交易则规定不利的汇率。 ;三、外汇管制的经济效应分析; （二）外汇管制的成本 1. 降低资源的有效分配和利用。 2. 阻碍国际贸易的正常发展。 3. 不利于有效地吸收利用国外资金。 4. 不利于建立正常的价格关系，促进企业竞争力的提高。 5. 增加交易成本及行政费用。 6. 增加国际贸易摩擦。 ;第三节 我国的外汇管理和人民币汇率;一、我国的外汇管理; 2. 第二阶段，从私营工商业社会主义改造完成到党的十一届三中全会（1956－1978）。 ★ 外汇管理工作也从分散走向集中，进而实行全面的计划管理。 ①对外汇收支实行全面的、高度集中的指令性计划管理。 ②所有的进出口活动均由国营进出口公司负责。 ③对借用外债和利用外资基本上采取排斥的做法。 ; 3. 第三阶段，外汇管理体制进入全面改革的时期（1979－1993）。 1）设立专门的外汇管理机构，颁布外汇管理法规。 2）实行外汇上缴和留成制度。 3）建立外汇调剂市场。 4）改革外汇金融体系，引进外资金融机构。 5）建立对资本输出入的管理制度。 6）发行外汇兑换券，放宽对境内居民个人外汇管理。 ;（二）我国现行的外汇管理体制 1. 对经常项目外汇收支实行银行结售汇制，实现人民币经常项目可兑换。 1）银行结汇是指企业将外汇收入按当日汇率卖给外汇指定银行，银行收取外汇，兑给企业人民币。银行结汇逐步由强制结汇向意愿结汇过渡，经常项目的外汇管理逐步放松。 ; 2）银行售汇是指企事业单位需要外汇，只要持有效凭证到外汇指定银行用人民币兑换，银行即售给外汇。银行售汇制的实行表明我国已取消了经常项目下正常对外支付用汇的限制。 我国政府承诺从1996年1