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第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
[学习目标导航]
课 标 解 读
1.了解古希腊罗马政治制度的发展历程,从“唯物史观”角度分析古代西方出现不同政治体制的原因及特点。
2.了解中世纪封建制度的形成和贵族君主制、等级君主制的出现,从“历史解释”角度认识西欧封建君主制形成的原因和意义。
3.以英国君主立宪制、美国联邦制和法国共和制为例,从“史料实证”角度探究西方资本主义政治制度的产生与发展。
时 空 坐 标
知识点一 古希腊罗马的政治制度
1.古希腊的政治制度
(1)雅典:古希腊民主政治
①国家权力
内容
公民
大会
由全体成年男性公民组成,是国家最高权力机关,决定国家法律和政策
议事会
议员从公民中抽签产生,主要负责为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理
官员
由选举产生,大多一年一任,在任时需接受监督,随时可以被罢免和审判
陪审法庭
是主要司法机关,陪审员全体达6 000人之众,组成规模不等的法庭审理大小案件
②实质:建立在奴隶制度之上的民主。
(2)斯巴达:古希腊寡头政治
①公民大会:是名义上的国家最高权力机关,王位世袭,国王垄断了军事统帅权。
②长老会议员:仅30人,且终身任职。
③监察官:拥有主持公民大会、审判国王等重要权力。
2.古罗马的政治制度
(1)罗马共和体制
①国家权力
执政官
两人,一年一任,由全体公民选举产生
主要职责是担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议
元老院
由卸任高级官员组成,终身任职,负责向官员提出建议,协调他们的行动
公民大会
有权立法、宣战、媾和与审判,是罗马国家最高权力机关
②特征:具有浓厚的贵族寡头特征。
③局限:公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制;所有官职均无薪金,穷人实际上无法出任。
(2)罗马君主政治
①建立:公元前1世纪末,屋大维建立元首制,形成君主政治。
②特征:皇帝(元首)掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官。军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具。
3.局限性
(1)无论是希腊城邦,还是罗马共和国,公民都是少数。
(2)妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫。
知识点二 中古西欧的封建制度
1.形成
(1)西罗马帝国灭亡前后,日耳曼人建立许多大小不同的王国。
(2)日耳曼人君主把征服地区视为私产,进行分封,形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。
2.发展:查理大帝一度建立起庞大帝国,后分裂形成西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。
3.特点:世俗王权和基督教会的权力长期并立。
(1)联系:国王依靠教会支持获得政权的合法性;教会依靠王权扩展基督教,维护教会权威。
(2)冲突
国家
表现
法国
①14世纪初,法国国王腓力四世与教皇对抗,召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议
②三级会议支持国王,反对教皇,确立了国王有权征税的原则,法国进入等级君主制阶段,王权进一步强化
英国
①13世纪初,英王约翰奉行的内外政策失败,遭到贵族、骑士和市民反对,被迫签署《大宪章》
②13世纪中后期,英国多次召开议会,议会权力逐渐加强
③14世纪中期,英国进入议会君主制时期。国王通过议会寻求政策支持;议会以向国王请愿的形式,要求国王改善统治
知识点三 西方资本主义政治制度的产生与发展
1.英国君主立宪制
(1)17世纪的英国资产阶级革命,奠定了君主立宪制的基础。
(2)英国的法律由议会制定,国王无权废止;议会定期召开;未经议会同意,国王不得征税和招募常备军。
(3)18世纪,英国逐渐形成内阁制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相,并批准首相提名的各部大臣,内阁实际掌握政府的权力。
2.美国的联邦制
(1)背景:1775年,在北美的13个英国殖民地发起独立战争。次年,美利坚合众国建立。
(2)标志:1787年,美国制定了宪法。
①国家结构:联邦制共和国。联邦政府对外代表国家主权,拥有宪法明确规定的权力,各州拥有一定的自治权。
②权力划分:三权分立
总统
是政府首脑,掌握行政权,兼任陆海军总司令
国会
分为众议院和参议院,拥有立法权和批准税收的权力
法院
掌握司法权
3.法国共和制
(1)背景
①1792年,法国首次建立共和国,但共和制度并不稳固。
②1870年,法国建立第三共和国。
(2)标志:1875年通过新宪法。
①国会由参议院和众议院组成,立法权由两院行使。
②总统任期七年,经参议院同意有权解散众议院。
4.对近代西方政治制度的评价
(1)积极:适应了资本主义发展的需要,部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。如孟德斯鸠的三权分立学说。
(2)局限:如英国妇女长期没有选举权,美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
(3)发展:经过19—20世纪多次改革和革命,西方政治制度逐渐走向稳定和成熟
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