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有关房地产档案管理类论文
浅淡房地产档案管理现状
[摘要]建立完善的房地产档案管理能为百姓提供更加便捷、高效的档案服务,促进经济社会的快速健康发展。本文着重探讨房地产档案管理的现状及措施,以供参考。
[关键词]房地产档案;管理;现状
加强房地产档案管理需要在制定和完善房地产权属档案专业标准和规范的基础上,实现房地产权属档案的信息化管理,加强专业人才的培养和培训工作。针对目前房地产档案管理状况,应采取有效措施,使房地产权属档案管理有法可依、有章可循。
1.房地产档案管理的现状
1.1房地产档案管理理论
房地产档案是指房地产行政管理部门在房地产发证登记、房地产交易买卖、房屋动拆迁、建设用地及批租用地活动中,经过收集、整理、鉴定,按一定的手段形成的反映产权人、房屋自然状况及使用土地状况,应当归档保存的文字材料、计算材料、图纸、图表、照片、录像带、录音带、磁介质软盘等各种载体内容的文件材料。房地产档案形成后,房地产的买卖、交换、继承、赠与、分析等权属变更不断发生,房屋的拆迁、翻改、扩建等现状处于不断的转移和变更之中,必须不断地补充新材料,才能确保房地产档案的真实性和连续性。
1.2房地产档案收集
房地产档案的收集,是档案管理工作的起点和基础,是不可缺少的重要环节。该环节需注意以下几个方面:
1收集过程中,要确保每次产权登记、变更和涉及产权活动的产权文件材料完整、准确、详实,力求文件材料的形式、规格、各项技术指标和验收标准达到高度统一。
2凡属归档范围内各种形式产权文件材料都要收集齐全,收集范围包括:产权来源、产权登记以及产权变更的证明、证件,房屋及其使用土地权属界定位置图,反映测绘工作的图纸、报告,反映基建拆迁审批工作的文件材料等。
3归档时间要根据房地产文件材料形成过程的特点来确定。
1.3房地产档案整理
房地产档案整理就是把收集到的各种材料进行分类、组合、排列和编目,使之系统化、条理化,其内容主要包括档案的分类、立卷、案卷的排列和案卷目录的编制,包括档案的排列上架等;在分类和组卷中必须要做到分类科学、组卷合理、排列有序、划定保管期限准确等。分类以后,还需要对每一类别的档案材料进行立卷,立卷工作的内容包括卷内文件材料的排列与编号,填写卷内文件目录、填制案卷封面和案卷装订等工作。
2.房地产档案管理中存在的问题
2.1现行文件过于笼统,缺乏操作性
在实际工作中,房地产权属档案管理的依据为2001年建设部颁布的《城市房地产权属档案管理办法》。该办法从房地产权属档案的收集、整理和利用等几个方面对房地产权属档案的管理工作进行了规定,但只限于宏观层面,缺乏对具体工作的指导。目前的实际工作情况是,服务中心窗口受理业务时收什么材料,档案室就存什么材料,对于档案材料是否齐全、是否规范、是否准确,还缺少统一的标准。
2.2保管期限不明确
《城市房地产权属档案管理办法》规定:房地产权属档案应以单元建档,以房地产权利人为全宗立卷。但在实际工作中是以房号为单元建档,将权利人的所有权登记档案、所有权转移登记档案、他项权登记档案、他项权注销登记档案都集中在一起,合并组成一卷。由于房地产权属档案保管期限的不明确,无法开展鉴定、销毁工作。因此,房地产权属档案出现了有增无减的现象,必将导致档案库房空间的资源短缺。
2.3档案管理专用软件不能满足工作需要
在提高房地产权属档案数字化水平的工作中需要注意两个问题:一是房地产权属纸质档案和电子档案内容要一致。由于房地产权属档案处于不断的转移和变更之中,具有极强的动态性,因此房地产权属档案的最新电子信息始终要与房产现状一致,并不断补充、更新材料,自始至终反映房屋产权的现实情况,这就要求房地产权属档案管理专用软件能使新、旧数据统一,实现无缝链接。二是档案管理软件要统一,不能因业务不同而使用不同的管理软件。由于历史原因,不同业务往往由不同的部门负责,这就造成在房地产权属档案数字化初期各部门使用了不同的档案管理软件,致使在实际工作中存在着档案数据存储分散、查询繁琐、数据易丢失等问题。因此,研发适合房地产权属档案管理的专用软件,提高房地产权属档案数字化管理水平,势在必行。
2.4对档案管理人员业务培训不到位
房地产权属档案的内容和管理方法具有不同于其他档案工作的专业性。这就使得房地产权属档案管理人员既要具有一定的档案管理知识,又要了解一些测绘、法律等相关的专业知识,还要懂得每一类权属登记流程中要形成的文件材料。因此,针对档案管理人员的业务培训工作是非常重要的,但现实情况却是这方面培训工作不到位。
3.解决档案管理问题的措施
3.1制定切
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