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安徽华电芜湖发电有限公司 新形势下深化厂务公开推进民主管理 的实践与探索 知情权 参与权 表达权 监督权 制度依据 切入点 聚焦点 “一意见、两规范” 《关于进一步加强企业民主管理的意见》 《厂务公开工作规范》 《职工代表大会工作规范》 深化“三级厂务公开”建设 企业改革发展的难点、职工关心的热点、党风廉政建设的焦点 深化厂务公开推进民主管理的具体实践 01 Part one 【一】构建厂务公开的“三级平台” 搭建厂务公开“三级平台” 基 石 “班组级”公开 纽 带 “部门级” 公开 龙 头 “公司级” 公开 职代会 【一】构建厂务公开的“三级平台” 抓牢“公司级”公开这个龙头 1 法定 形式 主要 载体 成立领导小组、工作小组、监督小组,落实厂务公开实施细则 审议建议权 审议通过权 民主监督权 民主选举权 民主评议权 【一】构建厂务公开的“三级平台” 职代会闭会后,坚持日常工作例会和重要问题联席会议制度,组织职工代表开展专项巡视和参与日常管理监督。 抓牢“公司级”公开这个龙头 1 “公司级”公开的主动作为 舞动了厂务公开的龙头,激发了全员参与的积极性和主动性。 【一】构建厂务公开的“三级平台” 用好“部门级”公开这条纽带 2 民主管理 一盘棋 企业管理体系 指导各部门制定《部门事务公开制度》 “部门级”公开成为贯彻落实职代会各项决议的中间环节, 发挥了不可或缺的纽带作用。 民主 决策 民主 管理 民主 监督 【一】构建厂务公开的“三级平台” 夯实“班组级”公开这块基石 3 班务公开栏 职工园地 班组记录本 民主生活会 强调班组日常民主管理痕迹化 实现“任务公开大家干、先进公开大家评、分配公开大家算”! ——“班组级”公开,夯实了厂务公开、民主管理的基石。 【一】构建厂务公开的“三级平台” 夯实“班组级”公开这块基石 3 纵向 到底 分级 管理 主体 明确 16个部室 15个班组 厂务公开制度 民主管理 预 防 闭 环 源头监督 过程监督 事后监督 【二】把好民主管理的“三道关口” 召开座谈会、填写任务分解表等 听取各方面的意见 制定企业战略规划 年度生产经营管理工作计划 【二】把好民主管理的“三道关口” 加强源头管理 1 合法 合规 合情 合理 草案必须通过职代会接受职工代表审议 认真听取职工代表意见 【二】把好民主管理的“三道关口” 加强源头管理 1 在涉及职工切身利益的重要方案起草、企业人事任免酝酿阶段,通过职代会或职代会联席会议、工会委员会议、座谈会等进行通报,广泛听取职工意见。 50 条予以采纳 2 条否决 职工福利 薪酬制度修订 干部任用 【二】把好民主管理的“三道关口” 加强过程管理 2 相关部门及人员电脑 在企业重大技改项目、外部承包项目、燃煤效能监察中,均全过程融入了“民主监督”的力量。成立安全劳保、财务管理等监督小组,参加工程协调会议,检查工程质量,并对整改落实情况进行监督。 电子监控信号 随时监督 回放监督 效能监察部门 在线监督 【二】把好民主管理的“三道关口” 加强事后管理 3 定期组织职工代表巡视 对职代会或联席会议审议通过的各类方案、制度的执行情况及各项责任制的落实情况进行监督 对发现的问题要求责任部门落实整改 落实情况在下次职代会上进行报告 通过事后监督的有效闭环 开展厂务公开民主管理的特色亮点 02 Part two 开展厂务公开民主管理的特色亮点 真 活 广 实 参政议政 厂务公开 民主监督 综合考评 【一】参政议政突出“真” 职工代表候选人经过反复酝酿和充分征求意见后确定,选举采用无记名投票方式,保证充分体现代表的真民意。 选举“真代表” 会议召开前,各部门职工代表认真收集汇总职工真实想法,形成提案初稿后再发给职工多次征求意见,确保提案体现职工的真实想法。 递交“真提案” 会议期间,职工代表讨论发言,讨论组负责人、参与讨论的领导均认真倾听并给予鼓励。 会上“真议政” 【二】厂务公开突出“活” 坚持把职工代表大会作为厂务公开的主渠道,不仅大会期间向职工代表公开企业重大决策、涉及职工切身利益等事项。职代会闭会期间还定期召开代表团组长联席会,对职代会提案等落实情况进行巡查,提出建议。 在主渠道上求活 职工代表大会 职代会作为厂务公开的主渠道 定期利用“厂务公开栏”和企业内部网站,对《厂务公开十项公开细则》中明确的“三重一大”问题进行公开。 2014年以来更新“公开栏”18期,公开事项170余条,保证了职工对应公开事项的知情权、参与权、表达权与监督权落到实处。 在主媒体上求活 充分利用QQ、微信、微博传播快的特点,大到公司重大决定,小到班组奖金分配、班费开支,凡是不涉密的内容都进行“秒发”式公开,得到了省市总工会的高度好评。 在新媒体上求活 【三
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