立法专家解读 民法典·总则编 第一章 总则 条文【第1-12条】 张新宝教授执笔.docxVIP

提示与声明? 1、本文档内容节录自《中华人民共和国民法典·总则》释义【 张新宝教授著，中国人民大学出版社2020年7月版 】一书 的主体内容； 2、本文档仅供个人学习研究使用。 中华人民共和国民法典 （2020年5月28日第十三届全国人民代表大会第三次会议通过） 第一章　基本规定 本章提要 本章没有分节，从第1条至第12条共计12个条文。本章的章名为“基本规定”，实际规定的内容包括第1条立法目的与立法依据，第2条民事法律的调整对象，第3条民事主体的合法权益受法律保护，第4~9条民法（民事活动）的基本原则，第10条调整民事关系的规范渊源，第11条特别法的适用规则，以及第12条关于法律域内效力及例外情况的规定。 本章规定的民法基本原则包括：平等原则、自愿原则、公平原则、诚信原则、守法原则、绿色原则。 第一条 为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定《民法典》。 【本条主旨】本条是关于《民法典》立法目的与立法依据两个事项的规定。 【核心概念】 “《民法典》”　“《民法典》”民法典。 民法　民法也称为民事法律。狭义的民法仅指民法典，广义的民法既包括民法典，也包括一切存在于民法典之外的民法规范。它们共同构成作为一个实体法部门的“民法”。作为实体法部门的民法，调整平等主体之间的人身关系与财产关系。 民法典　大陆法系国家和地区往往制定民法典，集中规定民法的主要法律原则、制度和规范。民法典是成文法国家最重要的法律文件之一，著名的有《法国民法典》（《拿破仑法典》）、《德国民法典》等。《德国民法典》及其法系的民法典在结构上分为总则和分则两个部分。总则规定民法的一般原则和规则，如关于民事主体的规定，关于法律行为和代理的规定，关于时效的规定等。分则是关于民法各主要制度的规定，通常包括物权编、债权（合同）编、侵权责任编、亲属编、继承编。 社会主义核心价值观　“核心价值观”，是指在国家、社会和公民层面居于核心地位，被主流所倡导和推行、遵循的价值体系。关于我国社会主义核心价值观的表述，在中国共产党自上世纪70年代后期以来的多份重要文件中不断形成和完善。2012年11月党的十八大报告首次以24字概括表述了社会主义核心价值观：倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。社会主义核心价值观分为三个层次：第一个层次是富强、民主、文明、和谐，这是国家层面的核心价值；第二个层次是自由、平等、公正、法治，这是社会层面的核心价值；第三个层次是爱国、敬业、诚信、友善，这是公民个人层面的核心价值。2016年10月，中央全面深化改革领导小组会议通过了《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，强调要把社会主义核心价值观融入科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的各个环节。 §条文详解§ 一、立法目的 “《民法典》”的立法目的有四个或者说分为四个层次。 1.保护民事主体的合法权益，调整民事关系。民法或者说民事法律被认为是“权利法”，民法的主要制度和规范是确认与保护民事主体的各种合法权益的，甚至民法分则的结构也是以民事权利的逻辑体系展开的，分为物权编、债权（合同）编、亲属编和继承编等。所以，民法典的立法目的或者说民法的任务首先是保护合法民事权益。民事权益为民事主体所享有，相对应的是民事义务。一方主体享有民事权益，另一方主体承担民事义务。这种权利义务关系构成“民事关系”，民法对民事关系的主体（自然人、法人、非法人组织）、内容（民事权利和义务）和客体（民事权利和义务共同指向的对象，包括行为和物）进行调整，使得民事关系上升为“民事法律关系”。民法通过调整民事关系，实现对民事权益的保护。对于民法具体调整哪些社会关系，《民法典》第2条作出了详细规定，即民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。 2.维护社会和经济秩序。民法调整民事关系，从微观层面看是为了保护每一个民事主体的合法权益；从宏观层面看，则是为了维护社会和经济秩序。经过民法的调整，民事主体定分止争而安居乐业，社会经济有序良性运转。 3.适应中国特色社会主义发展要求。从政治层面看，制定民法总则和民法分则各编，是服务于中国特色社会主义发展要求这个总目标的。中国特色社会主义的本质特征既充分体现在民法的各项原则、制度和规范中，也受到民法的各项原则、制度和规范的保障。 4.弘扬社会主义核心价值观。我国民法弘扬社会主义核心价值观，尤其是体现自由、平等、公正、法治、诚信、友善。民法的许多制度和条文，体现了社会主义核心价值观的要求，如第6条关于公平原则的规定，第7条关于诚信原则的规定，第8条关于不得违反公序良俗的规定，第132条关于不得滥用权利损害他