9.观点新型智慧城市建设的银川路径.docxVIP

观点I新型智慧城市建设的银川路径 — 背厚 自2008年智慧城市概念被提出，智慧城方一直以来是备受关注的话题。在国际上，美 国、新加坡、英国等发达国家已经率先启动了智慧城市建设，并各自在社会公共服务、解决 方案的实用性及城市规划方而取得了先发优势。 在国内，智慧城市政策已出台二十余个，涉及顶层制度、专项领域以及评价指标等。智 慧城市的试点在不断增多和扩大，近300个城市和地区积极探索智慧城市建设，除了在战略 规划等顶层设计层而，不少城市结合自身需求构建了智慧城市建设框架，本文接续无锡智慧 城市建设路径，以银川市为例具体分析其建设智慧城市的路径，期望能够为其他类似的城市 提供启发。 八智慧城市建设的路径■银川模式 选择银川市作为智慧城市建设的案例进行分析原因如下: ①根据英国市场调研机构Juniper Research发布的调研报告⑴，银川同样入选全球智慧 城南20强，位居无锡之后，排名第18名。 ②鉴于本文是对智慧城市建设路径的探讨，东部城市无锡和西部城市银川能够代表两类 不同类型的城市，可借鉴意义强。 ③银川市为2013年第二批入选智慧城市试点，且在近五年的发展中取得了突出的成效, 银川市近几年获得智慧城市“商业模式创新奖”等多项国内外智慧城市大奖，与无锡巾不相 上下。 接下来以智慧城市建设阶段和特点两部分，描绘出银川市智慧城市建设的路径。 Smart City 1 1、建设阶段 银川市智慧城市的建设从2013年至今大致可以分为三个阶段： 第一个阶段：2013年?2015年 2013年银川市获批进入全国智慧城市试点名单，开始积极规划。同年，出台实施《银川 rb.创建智慧城市行动纲要》用法律规范智慧城巾建设。在支撑体系上，主要完善建设各领域 的信息化基础设施；制定城市数据共享标准体系和规范：建设云计算平台，同时基于云平台 建设城市数据共享平台：在应用层而，在智慧旅游、智慧交通等领域进行试点。 第二个阶段：2015年?2017年 进一步完善支撑体系，强调在信息基础设施共享、信息采集共享、应用推广等方面的规 范性：在应用层面，不断扩展应用领域，如智慧医疗、决策审批、扶贫等方面都颁布施行相 应的指导意见。截至2016年9月，银川智慧城市产业发展的重要载体一一滨河新区智慧产 业园建设，已拉动投资37亿元。在智慧城市评价方面，银川的智慧城市建设成熟度评价及 监管方面不断完善，丰富了 TMR1］智慧城市建设评价体系。 第三个阶段：2017年-2018年，紧跟国家新型智慧城市的脚步，不断推进智慧城南和产 业及园区的融合，智慧物流、智慧产业、智慧交通等依托于新一代互联网、大数据、云计算 等技术不断发展。如银川智慧城市管理指挥中心暨“12345 一号通”便民服务中心四级平台 试点工作开始启动，智慧服务将从城市延伸到社区、村镇。 2、建设特点 在银川市智慧城市不断探索过程中，一开始确立了较为清晰的建设思路和理念，根据自 身的优势和特点，抓住建设重点，形成具有银川特色的智慧城市建设路径。 (1)现实原因和政策法规的双重推动 提到银川，可能大家的刻板印象是落后的西北城巾，但是在智慧城市的建设上却居于前 列。银川建设智慧城市的现实原因主要是为了解决“城市病”中常见的问题，具体而言，审 批决策难、交通拥堵、雾瘟治理找不到源头、城中村难以监管、新业态落地难监管、便民热 线普及率低等问题。这些困扰银川市政府和银川大众的问题是银川建设智慧城市的现实要 求。 基于现实情况的要求，银川市完善政策法规保障智慧城市建设的进程。制定了《智慧银 川建设与发展十年规划》为系统建设智慧银川做好顶层设计，率先发布了《银川市智慧城市 建设促进条例》，这是全国首部智慧城市建设地方法规。并且不断在智慧城市实施层面不断 细化，极大的推动了智慧城市的纵深发展。 发文时间 政第名称 主要内容 2012 管梦根川澧设与发荒 十号规划》 誓望根儿^^以智能政府一智望公共霰务优案.以 旅游照奖业、M业园区.中小企业为突破口的信层 产业等三方面准道为忠谿. 以“一个平台、两个中心、十大住务”为建费自 阮 201J 《银川市创建智曾时 行动纲要》 统一标港开发整自基过电息资源 善力打造曾望哈 应用平台 2016 ;银川市哲菖成市建设 从亥聂规划、信官基就设跑共学..信息未箧共学. 应用斫措施等方面进行现范和要求. 2016 《镣川亘联网医泛雷理 办法（试行））（银政 发〔2016〕249号） 对亘联网医院试点的国务内容、各部门职责苑医. 执业邕师的资格和管理等万面进行了具体的规定. 2017 （银川市智当就十扶荽 行动买跑意见》（镣党 办（2017） ”号） 确立誉受城市与疣爸深度鼠白的目标.建立网名挖 莅信券艮务体系，综合运用电子冏苗和毁育培训等 手国促新釜成效. 2018 「锦UI市访致指共学