电子政务发展战略及环境分析.pptx

第7章 电子政务发展战略;7.1 电子政务的战略规划概述;7.1.1 电子政务战略规划的主要内容;7.1.2 电子政务战略规划的重要性;7.1.3 我国电子政务发展战略框架;电子政务系统框架的结构层次;电子政务系统框架的结构层次;7.2 制定电子政务发展战略的环境分析;7.2.1 全球信息化进程;7.2.2 经济环境分析;7.2.3 体制环境分析;7.3 制定电子政务发展战略的步骤;7.3.1我国电子政务总体规划及所处阶段;7.3.2政府核心能力分析;7.3.3对电子政务内容和目标的确定;7.3.4对电子政务范围和产出的确定;7.3.5制定政府部门电子政务发展战略规划;该模型框架共分为四个域（如图7－3电子政务战略匹配模型）：政府战略规划、电子政务战略规划、组织变动与业务流程优化及电子政务基础设施建设。其中政府战略规划是指政府根据其近期所能获得的资源及民众需求选择定位的问题，包括资源的配置、利用和整合，公众需求，政府管理需求等三个方面的内容；电子政务战略规划则是指政府部门依据自身条件、资源能力、社会需求等因素所制定的IT战略。 ;二、电子政务战略制定路径;(1)?路径1战略执行：即从政府战略出发，先对其组织结构和业务流程进行相应的改造和优化，再针对已改造的组织结构和流程设计电子政务战略，最后根据电子政务战略确定其IT基础设施的建设。这种方法是以政府部门的战略为主导，机构改革与流程再造先行，最终对已基本定型的部门制定其电子政务战略规划。因此，路径1实际上就是以政府规划为依据，按部就班的进行着每一个步骤的规划与改造，电子政务战略只是其规划的一个环节。 ;(2)?路径2技术推动：路径2仍是从政府战略出发，所不同的是根据政府战略立即先制定出相应的电子政务战略，再根据电子政务建设的需要对其组织结构和流程进行再造，以符合各种流程在网上的操作。在这一路径中政府战略对电子政务战略施加影响，而电子政务的战略规划则可推动政府部门的组织变动并且完成流程再造，该路径不仅配合政府战略制定出了相应的电子政务战略而且从另一个侧面推动了政府部门内部的机构变动，可谓一举多得。 ;(3)?路径3反向促进：从信息系统战略即电子政务战略到与该战略相符的组织与流程变动，最后根据这些具体的目标与规划引导出政府部门的战略规划。这条路径看起来是逆着推进的，先制定了电子政务的战略规划，再根据此规划的要求不相关部门及流程进行改造，而政府部门正是根据这些势在必行的具体目标及任务制定与各自目标一致的部门的战略规划。 ;三、路径选择分析;（1）对于部门目标明确、任务清晰的我们不妨以政府部门战略规划为起点，而具体选择路径1还是路径2则要看部门的组织机构情况和业务情况。对于那些结构简单（人情结构也较简单）、业务并不烦杂的部门，我们可选择路径1，先对其组织和业务进行梳理，能够合并和优化的先行进行，在部门相对稳定的情况下再制定电子政务战略，以保证其能够更好的实施；还有一种情况，组织自身相当庞大烦杂，内部关系复杂，业务繁多且混杂，对于这种情况则最好先跳出组织结构，站在整个部门这个宏观层面，对其部门和业务进行抽象梳理，先制定好电子政务发展战略，以此战略的规划和要求对组织结构及流程进行改造和优化，最终使电子政务系统能够有效运行，这就是选择路径2的典型情况。 ;（2）以电子政务战略为起点。暂时先不考虑组织战略（事实上是该部门自身目标模糊，一时无法清晰的对其进行描述），以电子政务为出发点，设计适应于本部门的电子政务，在根据电子政务战略的要求，对机构和流程进行改造优化，在这种作用之下，可以促进组织逐步清晰自己的目标，从而与电子政务战略产生互动的影响，最终制定出政府部门的战略规划。 当然还有很多其他的因素将会对路径的选择产生影响，如部门领导的偏向、风格，组织内部的风气环境，上级部门的要求等等，在路径选择时都应适当考虑。 ;7.4 电子政务战略规划的方法 7.4.1现代管理方法在电子政务中的应用 一、目标管理（MbO） 二、战略管理（MbS） ;7.4.2企业系统计划法(BSP);7.4.3战略目标集转化法(SST);7.4.4关键成功因子法(CSF);7.5 战略实施计划的制定;7.5.2 项目开发优先级的确认;7.5.3系统开发时间的安排;7.5.4电子政务系统的资源分配; 本章结束! ;;;1、Genius only means hard-working all ones life. (Mendeleyer, Russian Chemist)? 天才只意味着终身不懈的努力。20.8.58.5.202011:0311:03:10Aug-2011:03 2、Our destiny offers not only the cup of despair, but the chalice