国有企业职业经理人制度建设存在的问题及对策建议思考.docxVIP

国有企业职业经理人制度建设存在 的问题及对策建议思考 本文以国有企业职业经理人制度建设的思考为题，从国有企业职业经理人制度建设的重要意义、国有企业职业经理人制度建设存在的问题、国有企业职业经理人制度建设的有效策略三方面展开论述，深度思考国有企业职业经理人制度的建设问题。 之所以要建立健全职业经理人制度，天下之事，不难于立法，而难于法之必行，习近平总书记在“中国之治”的中国制度化建设进程中，也着重地引用了这句古语，就是为了能够确保每一项制度的制度，都能够更好、更卓有成效的执行，所以要把高层管理体系更加规范运行，从职务名称到职业层级，从职业层级到每一个具体岗位，都是需要制度化建设的，总而言之，就是要从职务制度入手，对制度完善产生十分深远的意义。 一、国有企业职业经理人制度建设的重要意义 国有企业职业经理人制度建设的重要意义主要有：更好地转变国企高层管理方式、更好地转变国企高层任命制度、更好地转变国企高层薪资待遇三方面。 （一）更好地转变国企高层管理方式 之所以要建立健全职业经理人制度，就是要从高层管理入手，每一位职业经理人，都是国有企业发展的命脉和灵魂，只有命脉清晰，灵魂有高度，才能够从高层对国有企业规范管理产生一个法制化、规范化、制度化的深远影响，而高层规范了才能带动整个国有企业向着规范化、繁荣化的征程中前进，而在国企高层管理工作中，仍然存在着制度不规范、制度执行不力、制度仍需完善等瓶颈因素，也正因为如此，恰恰就是需要从国有企业高层开始，实施一个翻天覆地的制度建设，总而言之，就是要从高层管理入手，对职业经理人制度完善产生十分深远的意义。 （二）更好地转变国企高层任命制度 之所以要建立健全职业经理人制度，是因为在任命环节，在国有企业高层人才选用等方面，目前仍有不尽人意，不能尽善尽美的地方，也正因为如此，国有企业职业经理人制度才被真正纳上了重要议事日程，也正因为如此，该项制度才被赋予了更加不同凡响的意义，那么，高层任命决定着国有企业的发展，高层任命的制度化，才能够确保高层人才管理、国有企业科学化管理的正常轨道，才能够确保制度化、机制化得以正常运行，所以说，国有企业职业经理人制度势在必行，高层、高管阶层的制度规范，完全可以让每一家国有企业迈上一个新的、更好的发展轨道，总而言之，就是要从高层任命入手，对职业经理人制度完善产生十分深远的意义。 （三）更好地转变国企高层薪资待遇 之所以要建立健全職业经理人制度，是为了刚好地实施高薪养廉机制，也正如前面所说，是为了能够更好地、更卓有成效地提高国企高层薪资待遇，那么这种高薪提升、高薪养廉、高薪聘请，也不是无止境、无原则的，而是需要制度和机制框架下的更好制约，那么，这种有效的制约有来至哪里呢？显而易见，就是需要更加有效的制度去制约、去更好地执行，都是为了保证，包括国有企业在内的国家所有行政体系、行政机器，能够更好、更规范的运行，总而言之，就是要从薪资待遇入手，对职业经理人制度完善产生十分深远的意义。 二、国有企业职业经理人制度建设存在的问题 国有企业职业经理人制度建设存在的问题主要有：制度建设文件相对缺失、制度执行态度不够明确、监督机制建设不够完善三方面。 （一）制度建设文件相对缺失 从现阶段我国国有企业职业经理人制度建设情况来看，我国国有企业职业经理人制度建设文件相对缺失的问题是极为严重的。自2002年以来，虽然中央办公厅、国务院、国资委等部门已先后出台了十几个涉及国有企业职业经理人的相关制度，并在2015年后，出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》等等文件，但其中并没有一项制度或文件是完全只针对职业经理人的而设计的。这样的问题就导致了国有企业职业经理人制度在建设的过程中缺乏文件的指引和精神的领导，让国有企业在深化改革的过程中缺乏对于职业经理人制度建设的具体抓手，影响了职业经理人制度建设的进度。 （二）制度执行态度不够明确 国有企业职业经理人制度的建设从某种意义上来说，可以说是有关部门对于我国国有企业政权分离深化改革的进一步要求。这更加意味着我国国有企业的经营工作及管理工作由国企党员干部转移到了职业经理人的手中，这进一步深化了我国国有企业的政权分离。但是在国有企业职业经理人制度建设的过程中，常常存在着政权分离态度不够明确的问题。而这样的问题之所以出现，其根本原因还是由于部分国企领导舍不得割肉、放不下手中的权力所导致的，部分意识提高不上去的国企领导，对于职业经理人制度怀有这样的态度，就导致了职业经理人制度在国有企业经营及发展的过程中形同鸡肋，并不能够真正意义上的发挥出国有企业职业经理人制度所应具有的职能。 （三）监督机制建设不够完善 传统的国有企业监督机制主要以对于国有企业党员干部的监督机制以及国有企业内部的财务审查机制为主，而职业经理人制度将职业经理人树立为国有企业的管理人员，其既不能算做国