chapter5中国金融机构体制的演变(宏观经济学南京大学,.pptx

中国金融机构体制的演变一、金融机构体系的基本构成二、中国银行体系的演变过程二、银行体制改革的评价与取向金融体系的基本构成：直接金融与间接金融直接金融金融市场买入卖出资金需求方资金剩余方交易金融机构存款贷款 间接金融金融机构的类型 间接金融机构，是作为资金余缺双方进行金融交易的媒介体直接金融机构则为筹资者和投资者双方牵线搭桥的证券公司、证券经纪人以及证券交易所等。金融机构的经济功能1.降低金融的交易成本2、防范金融交易中的逆向选择和道德风险3、提供长期贷款：公共汽车效应4.发行流动性较大的间接金融工具5.减少融资风险银行体系 一种是多种银行体制（或称复合银行体制），即以中央银行为核心，以商业银行为主体，多种金融机构并存。也有人称这为二级银行体制。 另一种是单一银行体制，即将中央银行的职能和商业银行的职能集中于单一的国家银行，另外仅建立几家专业性银行如储蓄银行、外汇银行、投资银行等。二级银行体制银行类金融机构：中央银行、商业银行和专业银行 非银行类金融机构成：是指银行以外的各类金融机构商业银行商业银行：最初使用这个名称，是因为这类银行在早期的运行过程中，其业务活动受“商业贷款理论”的影响。商业贷款理论期限短自动清偿商业贷款理论的局限性(1)商业贷款理论没有考虑到国民经济发展对贷款的多样化需求。(2)商业贷款理论没有考虑银行存款的相对稳定性(3)商业贷款理论没有考虑到自动清偿的外部条件。 (4)从宏观上看，商业性贷款随交易的需要而自动伸缩，因而对货币和信用量具有自动调节作用。商业银行特征 １、这类银行是唯一能吸收活期存款的银行。 ２、商业银行的另一特征是它们的业务内容具有广泛性。商业银行是一个抽象的一般概念，具体到一个国家或一家银行时往往并不直呼“商业银行”，如英国的“结算银行”、日本的“城市银行”、美国的“国民银行”中央银行 中央银行是专门从事货币发行、办理对银行的业务、监督和管理金融业、执行国家经济政策的特殊金融机构。中央银行制度产生的必要性 １.统一发行银行券的需要。 ２.集中票据清算交换的需要。 ３.最后贷款人的需要。 ４.金融管理的需要。 非银行金融机构 商业银行、中央银行及其他专业银行以外的金融机构，统称为非银行性金融机构。这些机构与银行不同，银行的资金来源主要是通过发行称之为存款的间接金融工具来筹措，而非银行性金融机构筹集资金发行的金融工具并不是对货币的要求权，而是其他的某种权利，如保险公司发行的保险单只代表索赔的权利。中国银行体系的演变过程 一、 53－78：大一统的银行体系二、79－93：中央银行体制初步形成三、1993年以来：中央银行体制的 进一步完善 四、目前中国的银行体系53－78：大一统的银行体系 大一统银行体制的特征（1）中国人民银行是唯一的银行（2）中国人民银行的业务具有双重性（3）中国人民银行实现机关式管理―― 统存统贷、统收统支（4）中国人民银行对全社会的资金实行 计划管理大一统银行体制的的正效应1、集中有限资金，保障国家经济发展战略的实施；2、资金流动从属于中央计划，保证了计划经济的顺利运行。 大一统银行体制的负效应1）中国人民银行一身二任，目标的冲突性不利于中国人民银行的正常运行，也不利于国家对金融运行的宏观调控和宏观管理；2） 银行的分支机构经营效率十分低下；3) 统收统支使资金无法横向流动，资金的使用效率低。1979－1993：中央银行体制初步形成1978年中国人民银行正式脱离财政部1979.2.23 恢复建立中国农业银行1979.3.13 从中国人民银行中分设出 中国银行1979.8 国务院决定将基本建设投资由财政拨款改为银行贷款,恢复中国人民建设银行的银行性质,从财政部分离出来1979－1993：中央银行体制初步形成1984.1. 成立中国工商银行1986.1.7, 国务院出台《银行管理暂行条例》,明确了中国人民银行的地位、职能和隶属关系.1979－1993：中央银行体制初步形成 中国人民银行作为中国的中央银行专门行使国家金融管理机关的职能,国家专业银行作为经济实体专门从事金融业务活动.形成了以中央银行为领导、国家专业银行为主体、多种金融机构并存、分工协作的银行体系.中国的中央银行体系1993对中国银行体制（79－93）的评价（1）人民银行开始发挥金融调控功能；（2）银行业务迅速拓展，银行在国民经 济中的地位越来越大； （3）非银行金融机构迅速发展,打破了 银行系统的业务垄断性,在金融领域 引入竞争机制。中国人民银行存在的问题 中国人民银行从事盈利性的银行业务，削弱了其中央银行的功能 1、各级分支机构对工商企业发放专项贷款； 2、创办公司，从事经营活动； 3、各分支机构之间实行利润留成国有专业银行存在的问题国有专业银行既办理政策性业务，又办理商业性业务，职能不清。政策性贷款