邮政快递突发事件应急预案.docx

PAGE 2 邮政快递突发事件应急预案 1?总则 1.1?编制目的 建立健全XX省邮政快递业突发事件应急工作机制，提高应对邮政快递业突发事件能力，满足邮政快递业突发事件预防和处置工作需要，最大程度地预防和减少邮政快递业突发事件及其造成的损害，维护邮件快件寄递渠道安全畅通，保障邮政快递业安全稳定运行。 1.2?编制依据 依据《邮政法》《突发事件应对法》《安全生产法》《快递暂行条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家邮政快递业突发事件应急预案》和《邮政业寄递安全监督管理办法》等有关规定，结合行业实际编制本预案。 1.3?适用范围 本预案适用于XX省邮政快递业突发事件的预防预警和应急处置工作,机要通信突发事件应急预案另行制定。 1.4?工作原则 在国家邮政局和省委、省政府的统一领导下，建立条块结合、属地管理为主的应急工作体制，坚持统一指挥、密切配合、快速反应、科学处置；坚持预防与处置相结合，以预防为主；坚持谁主管谁负责、谁经营谁负责的原则，明确责任主体；坚持依法规范、加强管理，逐步实现XX邮政快递业应急管理工作的规范化、制度化和法制化，充分发挥各方面的力量共同做好邮政快递业突发事件的预防和处置工作。 1.5?事件分类 本预案所称邮政快递业突发事件，是指邮政快递业突然发生的，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、运营网络阻断、用户信息泄露等危及邮政快递业安全稳定和寄递渠道安全畅通的紧急事件。 邮政快递业突发事件按照事件的起因源头可分为两类。 1.5.1?行业外事件引发的邮政快递业突发事件 因自然灾害和行业外事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件引起的人员伤亡、财产损失、运营网络阻断、用户信息泄露等事件。 1.5.2?行业安全风险引发的邮政快递业突发事件 因行业自身安全隐患、矛盾纠纷等安全稳定风险引起的人员伤亡、财产损失、运营网络阻断、用户信息泄露等事件。 1.6?事件分级 邮政快递业突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大邮政快递业突发事件）、Ⅱ级（重大邮政快递业突发事件）、Ⅲ级（较大邮政快递业突发事件）和Ⅳ级（一般邮政快递业突发事件）。 1.6.1?Ⅰ级 符合下列情形之一的突发事件为Ⅰ级： （1）人员死亡、失踪30人以上，或者重伤100人以上； （2）直接经济损失1亿元以上； （3）邮政企业、跨省经营的快递企业运营网络全网阻断，或者部分省（区、市）运营网络阻断但是可能在全国范围内造成严重影响； （4）用户信息泄露1亿条以上； （5）超出省级邮政快递业应急管理机构处置能力； （6）具有对全国邮政快递业安全稳定和寄递渠道安全畅通构成严重威胁、造成严重影响的其他情形。 1.6.2?Ⅱ级 符合下列情形之一的突发事件为Ⅱ级： （1）人员死亡、失踪10人以上30人以下，或者重伤50人以上100人以下； （2）直接经济损失5000万元以上1亿元以下； （3）邮政企业、快递企业全省运营网络阻断，或者省内部分市运营网络阻断但是可能在全省范围内造成严重影响； （4）用户信息泄露100万条以上1亿条以下； （5）超出事发地市级邮政快递业应急管理机构应急处置能力； （6）具有对全省邮政快递业安全稳定和寄递渠道安全畅通构成严重威胁、造成严重影响的其他情形。 1.6.3?Ⅲ级 符合下列情形之一的突发事件为Ⅲ级： （1）人员死亡、失踪3人以上10人以下，或者重伤10人以上50人以下； （2）直接经济损失1000万元以上5000万元以下； （3）邮政企业、快递企业全市运营网络阻断； （4）邮件快件积压，超出事发企业7天处理能力； （5）用户信息泄露50万条以上100万条以下； （6）具有对全市邮政快递业安全稳定和寄递渠道安全畅通构成严重威胁、造成严重影响的其他情形。 1.6.4?Ⅳ级 符合下列情形之一的突发事件为Ⅳ级： （1）人员死亡、失踪3人以下，或者重伤10人以下； （2）直接经济损失1000万元以下； （3）邮政企业、快递企业全县运营网络阻断； （4）邮件快件积压，超出事发企业72小时处理能力； （5）用户信息泄露10万条以上50万条以下； （6）具有对全市邮政快递业安全稳定和寄递渠道安全畅通构成较大威胁、造成较大影响的其他情形。 1.7?预案体系 本预案与《XX省邮政快递业人员密集场所事故灾难专项应急预案》《XX省邮政快递业重大活动期间突发事件专项应急预案》《XX省邮政快递业用户信息泄露事件专项应急预案》《XX省邮政快递业反恐怖工作专项预案》《XX省邮政快递业运营网络阻断事件应急预案》等专项应急预案共同构成XX省邮政快递业突发事件应急预案体系。 本预案对事件分级、响应分级、应急管理机构体系、预防预警、信息报告、应急处置、后期处置、保障措施、预案管理等内容作了明确规定，可供各专项应急预案参照执行；专项应急预