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湘潭市清洁空气报告 2015 年版 目 录 1. 湘潭市概况 1 1.1 地理与气候 1 1.2 经济发展 2 1.3 能源消费 3 1.4 交通发展 4 2. 湘潭市空气质量状况 5 2.1 空气质量现状 5 2.2 空气质量变化趋势 7 3. 湘潭市主要污染物来源 8 4. 湘潭市空气污染防治政策与治理措施 10 4.1 建立联席会议制度，将大气污染防治工作纳入绩效考核 10 4.2 三大落实举措：源头治理、监管执法、协同治理 10 4.3 加强能力建设，提升大气污染监测监管水平 11 5. 湘潭市大气污染防治的挑战与展望 12 5.1 大气污染防治面临的挑战 12 5.2 大气污染防治规划思路 12 湘潭市空气清洁报告 2015年版 1. 湘潭市概况 1.1 地理与气候 地高度集约化利用区。与此同时，由于严峻的大 气污染问题，长株潭已被国家纳入大气污染防治 湘潭市位于湖南省的中部偏东地区，湘江中下 “三区十群” 联防联控重点区域。 游， 境 内 地 势 西 高 东 低， 南 北 高 中 部 低； 地 貌 类 型 多 样， 山 地、 丘 陵、 岗 地、 平 原、 水 面 俱 湘潭市属中亚热带东部湿润季风气候区，水热资 备。地理位置为东经 111°58′—113°05′，北纬 源丰富，主导风向是北风，次主导风向是北西北 27°20′55″—28°05′40″，全市总面积 5015平 风和北东北风，有明显的季节变化。冬季盛行偏 方公里。1 北风，夏季盛行偏南风。然而湘潭市主城区地处 湘乡 - 湘潭盆地，北、西、南三面环山，中部、 湘潭市与长沙、株洲各相距约 40 公里，成 “品” 东部地势低平，盛行风受到北面及南面山地的阻 字状，三个城市组成的城市群既是是湖南省经济 拦，主城区大气对流强度弱，大气污染物难以扩 发展的核心增长极，也是传统的人口密集区和土 散，易造成污染物堆积加重主城区大气污染。2 图表1：湘潭市地理位置图 1 湘潭市政府，网址：/new/zjxt/default.htm 2 楚希，湘潭市地区大气氮氧化物污染研究，湘潭大学 ,2015. 1 湘潭市空气清洁报告 2015年版 1.2 经济发展 劳动密集型企业，产品大多属于原材料加工型， 结构矛盾仍然突出。 2015 年，全市地区生产总值 1703.1 亿元，比 2014 年增长 9.6% 。按常住人口计算，人均地区生产总 2015 年末，全市常住人口 282.37 万人。其中，城 值 60430 元，增长 9.4%，整体上湘潭市人均生产 镇人口 164.56 万人，城镇化率 58.28%，比上年末 总值高于全国平均水平和湖南省平均水平。 提高 1.73 个百分点。未来湘潭市城镇化进程仍处 于快速增长期，对土地、资源能源等要素需求加 湘潭市也是湖南省乃至全国重要工业基地，是全 大。但老城区配套设施陈旧，城中村和棚户区改 国“两型”社会试验区，但工业内部重工业、高耗 造面积大，市域交通网络支撑不够等历史原因， 能企业比重偏高。湘潭工业虽拥有一批具有比较 土地利用效率有待提高，出现了交通拥堵、环境 优势的大型企业，但整体规模并不大，而且冶金、