林业政策和林业发展新趋势讲义.pptx

§1 林业政策 §2 林业发展新趋势;§1 林业政策;一、市场失灵与林业政策调控;（二）林业政策调控;2、林业政策调控的原则P118;3、林业政策调控手段;4、林业政策调控的内容;§2 林业发展新趋势;一、森林认证 ;（一）森林认证概念Forest Certification;森林经营的认证 Forest Management  按照公认的原则和标准，对申请认证的森林经营单位的森林经营管理进行评估。;12;（三）森林认证的程序;临安昌化国有林场2001年4月通过，2003年2月首次年审;（四）森林认证的费用;（五）世界森林认证体系;形成一个分权的、灵活的全球网络;18;19;（六）中国森林认证 问题;（七）中国森林认证的进展;22;2009-2012年FSC/COC 认证的单位数量;24;浙江省FSC/FM 认证;（2）中国森林认证标准;标准的结构（9条原则45个标准和118个指标）;标准的结构中国森林认证 产销监管链;（3）中国森林认证面临的困难;二、林业生物质能源;（一）产生原因P179;（二）世界各国发展林业生物质能源经验;生物柴油发展目标及主要原料;经验或激励政策;（三）中国发展生物质能源;优势：木质能源资源量高、宜林地多 挑战：社会认识不足、工作基础薄弱、工作体系不健全、政策等保障措施不配套、…… 对策：林业主管部门重视；生态建设与产业发展相结合；加强能源林培育；完善政策；加强研发；推动国际合作;黄连木:木本油料;三、林业与气候变化;京都议定书第一承诺期2008-2012年减排目标;确定了三种机制：联合履约（JI）、排放贸易（ET）、清洁发展机制（CDM）。 1、联合履约（JI，Joint Implementation）: 是由一缔约国到另一缔约国投资，进行二氧化碳减量的投资计划，且前者可以将计划结束后的减量的额度纳为已有。 JI与CDM的不同点： CDM——非附件一国家；JI——附件一国家 2、排放贸易（ET） ： 《京都议定书》的缔约方分三类：发达国家（25个）；向市场经济过渡的前苏联东欧国家（13个）；发展中国家。 前两类国家承担具体的排放控制义务，可以参与国际温室气体排放贸易（排放权贸易）； 后一类只承担缔约方的一般义务，不参加ET。;3、CDM（Chean Development Mechanism）;;《波恩政治协议》 COP6续会（2001年，德国波恩???，提出将土地、土地利用变化和林业活动作为减排的有效手段，同意将造林和再造林作为第一承诺期合格的CDM项目。 《马拉喀什协定》COP7（2001，摩洛哥马拉喀什），要求第一承诺期CDM项目开展进一步工作；COP9（2003年）通过《CDM下的造林再造林碳汇项目模式和程序》； COP10（2004年）通过《简化的小规模的造林再造林模程》。 ;◆2007年是全球高度关注气候变化和推动低碳经济的一年。 ◇2007年IPCC报告的发表，成为应对气候变化国际谈判的科学基础。 ◇4月：联合国大会首次对气候变化与安全问题进行了讨论， ◇9 月：联合国大会、APEC 会议 ◇12月：联合国气候大会上（《联合国气候变化框架公约》第13 次缔约方会议）通过的“巴厘岛路线图”中，把解决减缓、适应气候变化、技术转让和资金机制等内容同时列入谈判的议程，并且希望把发展中国家在国内采取的减缓气候变化行动与发达国家能够提供的的技术转让和资金支持联系起来。;45;;▲ 哥本哈根协议: △不具法律约束力文书（12个条款） ——维护了“共同而有区别的原则”; ——就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成广泛共识; △采取自愿加入原则,2010年1月1日“立即实行” ;坎昆全球气候变化大会（COP16）;德班会议（ 2011年COP17）;多哈（卡塔尔首都）会议（2012年11月26日-12月7日，COP18/CMP8）;华沙会议（COP19/CMP9，2013年11.11-22）;2002年8月30日向联合国递交了《京都议定书》核准书。 ◆中国政府于2006年首次提出应对气候变化、发展低碳经济 ◇科技部、中国气象局、发改委、原国家环保总局等六部委联合发布了我国第一部《气候变化国家评估报告》。 ◆中国已经并正在为减排做出积极努力。 2007年中国成立“国家应对气候变化领导小组”,开始实施《中国应对气候变化国家方案》。2009年8月，全国人大常委会通过《全国人大常委会关于积极应对气候变化的决议》。 ◆2007年9月8日，亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议（胡锦涛） ◇发展低碳经济 ◇研发和推广“低碳能源技术” ◇增加碳汇 （中国减排“森