两江新区第一人民医院扩建项目评估报告.doc

重庆两江新区第一人民医院扩建项目可行性研究报告的评估报告 PAGE II 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u [内容摘要] 1 一、基本情况 5 （一）项目概况 5 （二）项目前期工作情况 6 （三）项目业主概况 7 二、评估依据 8 三、评估过程 9 四、评估意见 11 （一）报告编制依据和深度评估 11 （二）项目建设必要性评估 11 （三）项目建设规模和内容评估 12 （四）建设选址及建设条件评估 18 （五）建设方案评估 21 （六）消防工程评估 33 （七）环保、节能评估 34 （八）建设进度及招标方案评估 35 （九）组织机构与人力资源配置评估 35 （十）征地拆迁及安置补偿方案评估 36 （十一）投资估算及资金筹措方案评估 36 （十二）社会效益分析评估 38 （十三）社会稳定风险评估 39 五、主要结论和建议 39 （一）结论 39 （二）建议 41 六、附件 44 （一）项目投资估算评估对比表 （二）项目专家组评审意见 （三）评估专家组签名表及参会人员签到表 （四）专家意见修改回复 （五）其他附件 PAGE 1 浙江五洲工程项目管理有限公司 [内容摘要] 1、两江新区常住人口为260万人，服务范围内存在1249张床位的缺口。2020年疫情突发，暴露了我国医院在基础设施方面目前存在的诸多短板，加强医疗基础设施投入也成为2020年全国两会上人大代表和政协委员热议的话题。本项目建设在一定程度上缓解了重庆两江新区第一人民医院医疗用房紧张，有利于提升该院公共服务设施水平；两江新区新增一所三级甲等综合医院，有利于优化两江新区医疗资源配置；同时该项目的实施对促进片区医疗研发及健康产业协同发展也具有重要作用。评估认为，本项目建设是必要的。 2、重庆两江新区第一人民医院现状院区总建筑面积62000.00㎡，编制床位764张，开放床位800张。项目建成后，医院所涉及的门诊、住院等基础医疗技术用房均迁入医院新址，现状医院大楼作为医院康复中心、体检中心、健康管理中心、医疗美容等使用。 3、本项目总用地面积49086.43㎡，总建筑面积为265260.00㎡（地上建筑面积153460.00㎡，地下建筑面积111800.00㎡），医院扩建后新址规划病床规模1000床。其中，门急诊住院等七项设施用房128990.00㎡，大型医用设备用房8000.00㎡，预防保健用房3500.00㎡，科研用房11795.00 ㎡，教学用房3000.00 ㎡，规培用房1330.00 ㎡，活动及保障用房4015.00 ㎡，风雨廊、连廊、地下通道、架空层等交通面积9070.00 ㎡，液氧站60.00㎡，污水处理站1000.00㎡，停车库94500.00 ㎡（设置2850个地下停车位）。建设内容包括土建工程，装饰工程，安装工程，土石方、绿化、道路广场、生化池等附属工程，以及信息、智能化、安全、物流等专项工程。 4、《可研报告》（送审稿）总投资294457.59万元，《可研报告》（上会修改稿）总投资306471.10万元，《可研报告》（会后修改最终稿）总投资294582.05万元。《可研报告》评估后总投资为271414.92万元。其中工程费用223343.45万元，工程建设其他费用28621.15万元（含土地费用8835.60万元），预备费19450.32万元。项目评估总投资比《可研报告》（会后修改最终稿）总投资294582.05万元调减23167.13万元，减幅7.86%。资金来源为财政资金。 5、本项目的招标范围为工程施工，勘察、设计、监理等与工程建设有关的服务，以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。招标方式为公开招标，招标组织形式为委托招标。招标公告在指定媒体发布。 6、本项目总工期49个月，其中建设工期33个月。 7、建议 （1）本项目建成后可能造成两江新区直管区范围内千人常住人口床位指标超标。评估建议加强医院新院区建设及运营管理，提升医院的知名度及服务水平，实现服务整个两江新区的功能定位。后期合理规划新旧院区的功能及管理，避免两江新区直管区范围内医疗资源同质、超标。 （2）下阶段综合考虑外部城市交通条件，进一步优化交通方案，避免项目周边交通拥堵。 （3）“采用钢结构体系对本工程造价影响不大”有待进一步论证。 （4）下阶段进一步优化和完善专项工程方案，合理控制该部分投资。 （5）根据医疗工艺设计