关于正风肃纪创优环境的意见.pdfVIP

关于正风肃纪创优环境的意见 为了深入贯彻落实省纪委《关于以“正风肃纪、创优环境”为主 题在全省深入开展纪律作风集中教育整顿月活动的通知》 、《中共大同 市委大同市人民政府关于优化发展环境的意见》 和省工商局关于开展 教育整顿月活动的安排部署，建设政治、业务、作风、纪律过硬的工 商行政管理队伍， 为全市转型跨越发展做出新贡献， 现就进一步加强 作风建设、严肃工作纪律、 优化发展环境提出如下意见，全市各级工 商行政管理机关要认真执行。 （一）积极行政 高效服务 1. 放宽准入门槛 , 促进各类市场主体加快发展。 用好 《国家 工商总局关于支持山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区 建设的意见》所给予的优惠政策。放宽企业集团登记条件，支持企业 组建集团。凡母公司注册资本达到 3000 万人民币，集团母子公司注 册资本总额达到 5000 万人民币的，允许申请设立企业集团。企业注 册资本达到 5000 万人民币、企业生产经营活动分别属于国民经济行 业 3 个以上大类的， 允许企业名称中不使用国民经济行业类别用语表 述企业所从事的行业。 2. 贯彻落实最近施行的《个体工商户条例》和《个体工商 户登记管理办法》 ，为个体工商户创造宽松的发展环境。对个体工商 户的登记管理实行“三放宽” 、“两取消”。“三放宽”一是放宽身份限 制，由之前的申请设立个体工商户的人员范围为有经营能力的城镇待 业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员， 扩大为有经营能力 1 的公民；二是放宽经营范围限制，只要是不属于法律、行政法规禁止 进入的行业，登记机关都要依法予以登记；三是放宽经营规模限制， 从过去的最多只能有 7 个人改为个体工商户可以根据经营需要招用 从业人员。 “两取消”即取消个体工商户年度验照的费用以及个体工 商户营业执照有效期的规定， 除非被注销或吊销， 今后个体工商户营 业执照将长期有效 。 3. 市局的企业注册登记、年检、变更、注销等事项全部进入市 政务大厅办理。 所办事项要按照即办件和承诺件进行分类管理。 便民 服务事项要做到窗口办理、即报即办；比较复杂的审批事项（如企业 改组改制等）要专题研究， 限定时间办结，坚决防止和纠正行政审批 体外循环、暗箱操作。各分局、县局的行政审批工作要按照区、县政 府的要求，及时入驻当地行政审批中心开展工作。 4. 推行电子政务，打造网上行政审批事项“一窗式”受理、 ” 一站式”办结的审批流程。 对具有较强带动性、引领性的重大项目和 入驻本市的国内外企业， 开通审核绿色通道； 对已进入市政务大厅的 工商派驻窗口，要严格落实政务大厅的一审一核制、并联审批制、统 一收缴制和限时办结制。市局对派驻窗口充分授权，项目的申请、受 理、审核、核准、收费、打照、发照等环节要全部在窗口完成，做到 “三入驻”，即项目入驻、权力入驻、审批专用章入驻，解决服务对 象办事、办照“两头跑、两头难”的问题。选派分管领导到政务大厅 任首席代表，按照“单位围绕窗口转，窗口围绕群众转”的要求，明 2 确首席代表工作职责，建立首席代表带班制度，从而有效解决“人在 窗口、权在窗外”的问题，确保窗口能办事、办成事。 5. 全面推行登记注册工作首问责任制、首办负责制、服务 承诺制和责任追究制， 做到承诺必践诺， 违诺必追究。 完善阳光政务， 重点在公开办事时限、办事结果、责任追究上下功夫，给服务对象以 充分的知情权和监督权。 实行 “一次清”服务。对申请办理注册登记、 年检的企业和个体工商户