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法律论文：中国社会保障制度-缘起-问题-改革 　　一  　　化正向召唤。人们在享受现代化带来的利益时，也面临着风险。社会保障制度的建立是社会进步的一个重要标志，它对缓解社会摩擦，协调社会利益，维护社会稳定，起着重要作用。然而，从我国社会保障制度形成和发展的来看，与欧美一些发达国家相比，还是比较短暂的。新中国成立前，我国尚没有完整的社会保障制度。新中成立后，即在1951年2月颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，1953年1月作了修订，适用对象为国有、公私合营企业和私营企业职工及其直系亲属。分为劳动保险和职工福利两大类，项目有退休、医疗、伤残、死亡、生育、疗养等。费用由企业负担，按照工资总