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美国公路设计理念和典型案例介绍 关昌余 交通部规划研究院 1．前言 我国公路建设已经进入快速发展阶段， 2003 年新增公路通车里 程 4.6 万公里 , 其中新增高速公路 4600 公里 , 全国公路通车总里程 达到 181 万公里 , 其中高速公路近 3 万公里，公路建设速度、尤其 是高速公路的建设速度十分喜人。此外农村公路建设力度和新改 建沥青路和水泥路里程也是前所未有的。全年共完成新改建农村 公路 10.2 万公里。我们用十几年的时间，走过了西方发达国家要 几十年才能走完的公路建设之路。 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。 展望未来，公路建设任重道远。新一届党和国家领导适时提出 全面建设小康社会和实现现代化的宏伟目标。全面建设小康社会 对公路交通提出新的要求，就是在二十一世纪头二十年这一重要 战略机遇期，必须实现公路交通新的跨越式发展。 聞創沟燴鐺險爱氇谴净。 新一届部党组在广泛深入的调查研究 , 认真总结实践经验的基 础上 , 研究提出了交通实现新的跨越式发展的奋斗目标：到 2010 年使公路水路交通对国民经济的制约状况得到全面改善 , 到 2020 年基本适应国民经济和社会发展需要。基本思路是：要全面树立 1 可持续的发展观 , 正确把握发展度、 协调度、 可持续度三者的关系 , 正确处理局部与全局、眼前与长远的关系，正确处理发展与人口、 资源、环境的关系，保持交通健康稳定的发展态势，认真解决好 发展速度与建设质量、规模扩张与合理把握标准、合理经济的工 程方案比选与生态环境保护、建设改造与养护管理等诸多矛盾， 实现质量型、效益型、功能型和可持续的跨越式发展。当前一个 重点是要处理好质量与速度的关系。要把解决建设能力的有限性 与社会需求不断增长的矛盾作为工作重点。部党组提出： “无论是 高等级公路、农村公路 , 宁可速度慢一些 , 也要把事情做精、做细、 做好。”这是对我们从事公路规划设计的人员提出的新的要求。 残骛 楼諍锩瀨濟溆塹籟。 设计是项目质量的核心 , 没有好的设计 , 就不可能有高质量的 公路“产品” 。当前，公路建设前期工作和设计中存在的问题主要 有：踏勘调查的深度不够，建设项目的外部环境和条件了解的不 深，可行性研究和设计没有新意，照搬照抄，千篇一律，死套标 准的情况比较普遍。生产任务繁重和设计周期短，更谈不上“用 心”设计，其结果是一些项目方案欠仔细斟酌，标准把握不准确， 路线大填大挖，结构粗制滥造，既破坏了环境，又增加了造价， 有的还留下了日后的隐患，造成很多遗憾工程。 酽锕极額閉镇桧猪訣锥。 遵照部党组提出的新的发展观，为了实现质量型、效益型、功 能型和可持续的跨越式发展的目标，必须积极学习借鉴发达国家 的设计理念。 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。 2 2. 美国公路设计的灵活性理念 美国联邦公路管理局（ FHWA）充分认识到“在保护甚至是加 强建设环境、自然风景、人文历史及社会资源的同时为公众提供 安全、高效的交通运输服务是他们面临的一个巨大的挑战”