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7权力受到制约和监督
教材分析
本课编写依据是《义务教育品德与社会课程标准(2021年版)》中“我们的国家”第13 条“知道自己是中华人民共和国的公民,初步了解自己拥右的基本权利和义务知道我国 颁布的与少年儿童有关的法律、法规,学习运用法律保护自己,形成初步的民主与法制 意识”,《吉少年法治教育大纲》中“小学高年级(3-6年级)教学内容与要求”第1条“建 立对宪法的法律地位和权威的初步认知。了解人民代表大会制度,初步认知主要国家机 构,国家主权与领土,认知国防的意义,增强民族团结意识”,第3条“了解制定规则 要遵循一定的程序,进一步树立规则意识,遵守公共生活规则。初步了解合同以及合同 的履行,理解诚实守信和友善的价值与意义”和第6条“初步了解司法制度,了解法院、 检察院、律师的功能与作用
本课由三个板块组成。第一个板块的话题是“权力行使有边界”,让学生」解必须在宪 法和法律规定的范围内,依照法定程序行使权力,各部门各司其职,各负其责。第二个 板块的话题是“权力运行受监督”,引导学生理解为保证权力的行使符合人民的意愿、 体现人民的利益,必须要加强监督,每个公民都有监督的责任。第三个板块的话题是“权 力违法必追责”,让学生知道权力行使违法时要依法纠正,造成损失的,国家要依法赔 偿。
学生情况分析
六年级学生对身边的国家机关有初步的认识,对国家机关行使哪些权力,如何行使权力 等问题尚不了解。本课设定的第-个教学目标是以学生相对较熟悉的行政机关为例,使 学生了解我国国家机关必须在宪法和法律规定的范围内,依照法定程序行使权力,各部 门各司其职,各负其责。
有些六年级学生认为国家机关行使权力不受监督,或自己年龄尚小,没有监督国家机关 行使权力的责任。本课设定的第二个教学目标帮助学生澄清认识,使学生认识国家机关 行使权力必须接受监督,行政机关要主动接受监督,公民要积极承担监督的责任。 多数六年级学生不知道国家机关行使权力时可能会违反法律,以及造成损失如何处理。 本课设定的第三个教学目标使学生了解国家机关及其工作人员行使权力违法时,要依法 纠正,造成损失的,国家要依法赔偿。
教学目标
(一) 知识目标
1、 明确有效制约和监督权力的意义和关键在于建立健全制约和监督机制。
2、 通过探讨监督政府的方式认识我国的行政监督体系。
(二) 能力目标
1、 通过对现实热门事件的分析増强学生的归纳能力和评价政府的能力:提高学生参与 政治生活的能力。
2、 使学生初步学会用一分为二的观点看待政府权力。
(三) 情感、态度与价值观目标
使学生形成正确的权力观;増强对我国政府建立“阳光政府的信念。
培养学生积极参与民主监督的政治素养和民主意识。
教学重点:
我国的行政监督体系和监督政府权力的意义。
教学难点:
建立健全制约和监督机制是有?效制约和监督权力的关键。
教学过程:
提问导入:
为什么要对权力进行制约和监督?
如何对权力进行制约和监督?
为“阳光工程”喝彩
(创设情景导入新)
在阅读教材的关于《焦点访谈》的情景基础上,播放《谁在强收“保护费”》的视频。《谁 在强收“保护费”》是《焦点访谈》在2月20 口播出的节目,主要内容是湖南省桃块工 商管理局为了完成计划冃标,向该县的企业和经营人员强收保护费的事情。湖南省桃县 工商管理局收“保护费”的事经媒体曝光后,国家工商总局、湖南省工商局、常德市工 商局以至中纪委都迅速派人到桃县处理此事。
引导学生探究以下问题:
?桃县【[商局如此强收“保护费”是否合法?为什么要对他们的所作所为进行监督?不 进行监督会有什么后果?(一、二小组)
?你认为有哪些具体的方法可以监督桃县工商局?(三、四小组)
(分小组讨论3分钟)
以上问题由学生思考回答,得出本的第一个知识点。
一、为什么要对政府权力进行制约和监督?(对政府权力进行制约和监督的必要性) 自称为”天下第一秘”的原河北省国税局局长李真,在其担任河北省政府办公厅秘书、 河北省办公厅秘书和副主任、河北省国税局副局长期间,利用职务便利为他人谋取利益, 贪污人民币814. 8164万元……李真的赃物堆满了三个房间和一条走廊。李真作为一国 家公职人员,本应为人民服务、对人民负责,却滥用手中的权力,为自己谋取私利,使 国家和人民的利益受到极大的损害。设问:那么,这是不是说所有掌握权力的人都是贪 污腐化分子呢?如果不是,请挙岀具休的人物或事例说明。(在学生回答的基础上,教 师也列举一些如牛玉儒、任长霞、周国知等人物事迹。)
(运用对比方法)把上述材料和学生的回答结合起,引导学生思考:李真和任长废等都 是拥有权力的国家机关工作人员,但在运用权力上却有着截然相反的表现,前者贪污腐 化,后者造福一方,这说明了什么?
结论:权力运用得好,就可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用,就
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