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第 1 页投资控制管理办法 投资控制管理办法 目 录 1. 总则 1.1. 目的和依据 1.2. 适用服范围 2. 管理目标 3. 投资控制管理主要工作内容 3.1. 设计阶段投资控制管理 (1)方案设计阶段 (2)初步设计阶段 (3)施工图设计阶段 3.2. 招标阶段投资控制管理 (1)采购策划阶段 (2)招标文件阶段 (3)工程量清单编制阶段 (4)工程量清单审核阶段 3.3.施工阶段投资控制管理 (1)加强施工图预算审查 (2)严格审查施工组织设计和专项施工方案 第 2 页投资控制管理办法 (3)严格现场签证管理 (4)严格工程变更管理 (5)定期工程验工月报 (6)严格中间支付审核 (7)建立支付台账 3.4. 竣工结算投资控制管理 3.5.工程索赔投资控制管理 (1)严格合同管理减少索赔机会 (2)严格现场管理减少索赔机会 (3)严格收发文管理减少索赔机会 (4)严格审查索赔事宜减少索赔损失 (5)寻求和收集反索赔契机与证据 4. 附则 4.1 本办法配套使用文件 4.2 本办法解释权 4.3 本办法生效日期 5. 附图 第 3 页投资控制管理办法 1. 总则 1.1. 目的和依据 为了加强 xxxxxxxxxxxxxxx 项目投资控制，规范投资控制管理工作的行为 活动，使工程总投资额在项目建设的各个阶段都处于受控状态，最终实现投资控 第 4 页投资控制管理办法 制管理目标，依据公司有关文件精神和本工程项目管理规划制订本办法。 1.2. 适用范围 本办法适用于xxxxxxxxxxxxxxxx 公司新建超高速包装机组重大专项技改项 目实施阶段投资控制管理。 2. 管理目标 工程竣工实际投资额不超过批复概算额。 3. 投资控制管理主要工作内容 3.1 设计阶段投资控制管理 设计阶段是建筑实体和功能价值的构思、决策与描绘阶段，是确定项目耗用 实体资源的主要阶段，对投资的影响程度占项目总投资的 80-90%，由此可见， 设计阶段是影响投资的关键阶段。因此，工程项目投资控制要以设计阶段为重点， 通过限额设计，多方案对比优化等手段进行控制，严格按照批准的上阶段依据性 文件进行初步设计和施工图设计，确保设计概算不超过投资估算、施工图预算不 超过设计概算。具体从以下三个阶段进行控制： （1）方案设计阶段：方案设计阶段应采用多方案经济性比较，以使用者的功 能需求为主要出发点，对设计对象进行科学的价值功能分析，在此基础上，对方 案实行科学决策。选择技术上可行、经济上合理、操作上可靠的建设方案，使建 筑功能与建筑造价形成有机的统一。做到在满足使用功能的前提下，尽量降低投 资，并结合市场实际形成科学、合理、正确的投资估算，作为下阶段限额设计的 依据。 （2）初步设计阶段：设计单位按照限额设计的思想，在方案阶段确定的投资 估算作为初步设计投资控制的基础开展深化设计，并组织编制准确、完整的初步 设计概算。初步设计概算应委托专业机构组织相关专家对概算进行评审，并由专 业机构出具独立的审核意见，再报公司审批，经公司批准的初步设计概算作为投 资控制目标的上限。 第 5 页投资控制管理办法 （3）施工图设计阶段： 严格要求设计单位在批准的初步设计概算范围内进行施工图的限额设计。施 工图设计完成后应及时组织造价咨询编制施工图预算，并报有预算审计资格的审 计单位对施工图预算进行审核，并与设计概算进行两算对比，及时发现可能突破 控制目标的单位工程或分部工程，并提出相应的修正或调整建议，确保施工图预