卫生行政行为 课件.pptVIP

一、依申请行政行为概述 1、概念与特征 1）定义——行政主体必须在行政相对人申请的条件下，方能做出的行政行为。 2）特征 A、一般为要式行政行为 B、授益性行政行为 C、非主动性行政行为 D、严格的法定性 2、程序 申请——申请的审查与受理——审核——批准或拒绝——对不予批准的救济程序 二、卫生行政许可 1、概念与特征 1）定义——卫生行政主体根据行政相对人的申请，依法审查，并对符合法定条件与技术规范的行政相对人赋予相应的权利与资格的具体行政行为。 2）特点 A、以行政相对人的申请为前提 B、许可范围一般禁止 C、允许从事某项控制性行为或者获得某种资格 D、要式行政行为——一般要求采取书面形式 2、许可范围与形式、种类 1）一般涉及三个方面 与健康相关产品的许可、 公共卫生方面的从业许可、 卫生机构与专业人员的许可 2）许可形式 许可证、批准文号、合格证书、非要式的行政许可形式 3）种类 A、特别许可——许可标的具有排他性，条件严格，数量有限。 B、一般许可——条件一般，数量不限制。 3、卫生行政许可的程序规范 1）定义 卫生行政许可的具体步骤或者过程。 2）基本程序规范 A、申请 a、许可程序开始标志 b、形式要件 书面形式、具体要求、文件或者材料 B、受理 a、初步审查 是否符合法定条件 b、审查内容 管辖范围、资料完备程度 c、不予受理 应书