水土保持方案行政审批要点授课课件.pptx

;;水土保持的社会认知、认同区域化差别，带来了 水土保持违法违规成为常态化，尤其平原区域， 过去不了解水土保持的习惯思维延续，不知道或 不愿意依法落实水土保持方案编制的项目居高不 下。 被遥感发现后集中暴发式“未批先建” 项目整改 导致水行政主管部门工作方案审批一直都在被动 的路上；集中整改的时效要求，造成审批风险加 剧。 手段落后、人力限制，监管不力、执法不严，水 土保持违法违规现象远没有得到根本性好转;;人为水土流失监管的思路;近两年来，水利部针对人为水土流失监管 中存在的突出问题，在水土保持法的法律 框架下，重点围绕解决 ，建立了“1+N” 的人为水土流失监管制度体系。;就是《水利部关于进一步深化“放管 服”改革全面加强水土保持监管的意见》 （2019年6月印发）。 就是与之相配套以及需进一步细化 明确的相关制度。;已印发;〔2019〕160;《水土保持法》第二十五条 ：在山区、 丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的 容易发生水土流失的其他区域开办可能造 成水土流失的 ，生产建设单 位应当编制水土保持方案，报 ，并按照经批 准的水土保持方案，采取水土流失预防和 治理措施。没有能力编制水土保持方案的， 应当委托具备相应技术条件的机构编制。;法律赋予的水土保持方案行政许可的对象是生产建设项目 项目立项分类： 一个项目一次行政许可（变更是许可的延续），所以原则 上一个项目不能拆分编