第章清洁生产绪论.pptx

未来的环保专家、高级工程师们，大家好！;我的名片;清洁生产的主要内容;授课形式：;;6;清 洁 生 产;;;; 其次，我们国家发展过程中，没有把发展和环境之间的 关系处理好，环境污染控制的力度与经济增长的速度差 很多。再次，我们制定了很多环境法条和政策，并没有得 到很好的执行。实际上我们也做了很多努力，比如广州治 理城市内河就非常典型，两年花了486亿。但是治理技术 的采用、规划的制定是否正确则是一个问题。环境治理还 是要依照规律，治理河流污染要按照流域来，不能以干流 和支流来考虑。而且治理本身应该是综合性的，不能只 针对源头，还有河道整治、容量治理等等问题。上述 三点综合起来，导致目前环境问题的出现。; 总量的治理策略是基于中国现实的考虑，环境问题如 此多，但资源毕竟有限。按照不同口径算，目前环保投 入占整个GDP的1%-2%，相对有限的资金不可能解决所有问题。而且污染控制仅仅是环境保护的一个方面，还有生态保护、资源保护等一系列问题。政策角度考虑，要选最重要的问题来抓。那是什么呢？“十一五”规划就先抓两个污染排放，即COD(水污染中的所需氧化量)和二 氧化硫。实际上，总量控制的办法是从“九五”开始，当 时实现了这一目标。但2000年后，环境治理的速度再 也没赶上经济的快速增长，“十五”计划减10%，没有 实现目标。“十一五”最后只选择了两个核心的指标。;;全球十大环境问题;清洁生产理念的来源;;末端治理的负面效应;主动预防式污染物处理手段实施顺序;清洁生产的发展;1989年，联合国环境规划署（UNEP）成立清洁生产规划处，开始在全球范围内推行清洁生产。 1990年代，欧、美企业界的工业减废、污染预防策略取得良好效果，工作重点由生产过程扩展到设计、原料采用以及产品运用条件，即“清洁生产技术”。 1990年9月，联合国环境规划署工业与环境计划活动中心（UNEP IE/PAC）在英国举办第一次推动清洁生产研讨会，正式开始实施清洁生产计划，共有34个国家承诺合作进行。;1992年10月，“UNEP IE/PAC部长级会议暨第二次清洁生产高???研讨会” 确认并建立南北之间、工业界与政府之间、非政府组织与官方机构之间的合作伙伴关系，通过由联合国工业发展组织（UNIDO）及UNEP IE/PAC的合作计划，支持20个发展中及经济转型中国家成立国家清洁生产中心。 1996年起，亚太经合组织（APEC）将清洁生产列为区域合作推动重点工作之一。;与清洁生产理念相近的名词;1992年，联合国环境署在厦门举办清洁生产培训班，首次引入清洁生产理念。 1993年10月，在上海召开第二次全国工业污染防治会议，确定清洁生产在我国工业污染控制中的地位。 1994年3月，国务院常务会议讨论通过《中国21世纪议程》，专门设立“开展清洁生产和生产绿色产品”方案领域。 1994年12月，在联合国工业发展组织和联合国环境规划署的联合帮助下成立中国国家清洁生产中心。 1995年1月，中国国家清洁生产中心建立“全国清洁生产网络”。;1996年8月，国务院颁布《关于环境保护若干问题的决定》，明确规定所有新建、扩建、改建和技改项目，要采用清洁生产工艺。 1997年4月，国家环保总局制定并发布《关于推行清洁生产的若干意见》，要求地方环保主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中。 国家环保总局编制《企业清洁生产审核手册》及啤酒、造纸、有机化工、电镀、纺织等行业的清洁生产审核指南。 1998年10月，国家环保总局代表我国政府在《国际清洁生产宣言》上签字。;1998年11月，国务院令（第235号）《建设项目环境保护管理条例》明确规定工业建设项目应当采用清洁生产工艺。 1999年5月，国家经贸委发布《关于实施清洁生产示范试点的通知》，选择北京、上海等10个试点城市和石化、冶金等5个试点行业开展清洁生产。 2003年1月1日，《中华人民共和国清洁生产促进法》正式实施。 2003年12月17日国务院办公厅转发了国家发展和改革委员会等11个部委《关于加快推行清洁生产的意见》，2004年8月16日国家发展和改革委员会、国家环境保护总局发布了《清洁生产审核暂行办法》，这标志着我国清洁生产跨入了全面推进的新阶段，使清洁生产工作更加具体化、规范化、法制化。 ;;清洁生产促进法中的定义; 全球最权威的且得到各国广泛认同的定义（1997年） 清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。 对于生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减