开发建设项目水土保持设经济财务评估特训.pptxVIP

开发建设项目水土保持设施验收 技术评估培训-经济财务评估 中国水电顾问集团华东勘测设计研究院 高级工程师 尉 全 恩 专业总工程师 联系电话2007年12月27日 北京 一、验收评估简介 验收应当具备的条件 --通过技术评估。 --主要遗留问题和质量缺陷已经处理完毕，尾工基本完成，技术评估评估提出的行政验收前需解决的主要问题已经处理完毕。 --临时征、占地已经整治完毕并符合归还当地的条件。 --水土保持设施的管理、维护措施落实。 --历次验收或检查督查中发现的问题已基本处理完毕。 --国家规定的其他条件。 竣工验收的相关要求 水土保持设施验收是水土保持施工全过程的最后一道程序，也是针工程水土保持管理的重要工作。它是工程水土保持投资成果转入运行使用的标志，也是考核水土保持投资效益、检验设计和施工质量的重要环节。按要求需经过评估。 收尾工程： 收尾工程的特点是零星、分散、工程量小，但分布面广，如果不及时完成，将会直接影响水土保持设施的评估、验收及主体工程验收。 完成收尾工程，必须摸清收尾工程项目，通过评估前的自查初验，作一次彻底的清查，按批准的设计图纸和合同要求，逐一对照，找出遗漏项目和修补工作，制定作业计划，完成相应工程施工。 准备资料： 验收资料和文件是验收的重要依据，从施工开始就应完整地积累和保管，验收前应经编目建档。(水土保持相关、工程资料) 完成自查初检：建设单位或其委托监理单位在水土保持设施建设过程中组织开展的水土保持设施验收，主要包括分部工程的自查初验和单位工程的复查初验，是行政验收的基础。 通过技术评估 批准手续和档案资料齐备 设施完成建设达到要求 竣工结算完成、运管落实 具备正常运行、交付条件 自查初验、有质监结论 各项总结完成 遗留问题、尾工安排落实 开展评估条件 --经济财务评估要求 水利部司局函 水保函［2007］30号(研讨会纪要) 从水土保持评估的实际出发 水土保持投资要依据决算、审计的文件及合同、监理和验收的资料进行核算 慎重作出财务评估结论 评估报告中的水土保持投资要符合工程实际 同时要征求建设单位的意见 要严格区分主体工程投资和水土保持工程投资 应属主体工程的投资不应列入具有水土保持功能的主体工程投资，更不能计入新增水土保持投资。 评估工作过程 ――评估前期 ――完善措施期 ――评估实施期 ――完成评估期 ――成果确认期 洽谈意向、前期策划，、汇报、备案，承接任务， 配备人员、资料收集、听取汇报，现场核查， 提出需完善的措施意见 对需在验收前解决和完善措施(整改)的工程， 通过现场核查落实情况，必要时进行技术指导 在问题得到解决和完善措施落实后复核 经复查确认，满足评估条件，通过抽查、详查， 向主管部门汇报征求意见，公众调查、分组完成 完成报告编写和技术流程校、审、核提交、汇报 经主持验收部门同意后，建设单位申请验收， 验收通过后成果提交、归档。 二、经济财务评估 1经济财务评估 主要根据批复的水土保持方案投资概(估)算 以建设单位完成水土保持设施自查初验为基础 配合综合评估、工程措施评估、植物措施评估 评估内容：分析评价水土保持投资完成情况(规程要求) 经济财务评估工作围绕这一核心工作开展 贯穿评估全过程 成果：经济财务组评估报告(附件) 是水土保持设施验收评估的重要组成部分 是综合评估、工程措施评估、植物措施评估的支撑 是对水土保持方案投资实现情况的评价 是工程水土保持设施通过验收的基础 经济财务评估作用 经济财务评估流程 分析、核查实施的水土保持工程量 现场资料收集、调查了解水土保持设施实施情况 得出经济财务评估结论 分析评价工程水土保持投资完成情况 听取汇报、质询 提供收资清单、查阅工程档案资料 汇总、核查投资实现情况 反馈存在问题、提出整改意见 完成与实施措施的对应性核查 完成评估报告 经济财务评估步骤 2、核查与分析 投资整改意见的内容 对需进一步落实的工程措施、植物措施的投资支持提出要求意见。 已完成设施的管理费用未落实的，需提出落实措施和要求意见。 水土保持设施补偿费未完成缴纳的，需提出落实措施、时限意见。 整改完成核查后即可相应完成评估报告。 合同执行情况核查 水土保持合同情况 工程水土保持工程主要分标情况如土建标、房建标、绿化标等 各标段施工合同中明确的水土保持工程量与相关要求实施落实情况。 合同管理情况 工程采用的管理模式，业主管理、建设单位，制定的工程管理体系及合同管理制度情况，合同管理工作流程、