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省落实医疗卫生行业综合监管督察反馈意
见整改方案
为认真抓好 2021 年国家医疗卫生行业综合监管督察反馈意见整改
落实,持续深化医疗卫生综合监管改革,不断提升监管能力水平,
制定如下整改方案。
一、总体要求
深入贯彻 《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管
制度的指导意见》(国办发〔2021〕63号),坚持问题导向和目标导
向,对督察暴露出的突出问题和短板弱项,全面组织整改,坚持举
一反三、标本兼治,推动整改成果制度化、常态化、长效化。进一
步转变监管理念,加强部门协调联动,增强监管合力,建立健全职
责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度。压实医疗卫生机构
主体责任,充分发挥行业自律作用,加强监管体系和队伍建设,不
断提升行业监管能力和水平,为推进健康四川建设、全方位全周期
保障人民健康提供有力支撑。
二、整改任务
对照督察反馈的 5 个方面 18 项突出问题,明确整改措施、责任
单位、整改时限,按期整改销号。
(一)关于“政府履行主导责任还需进一步压紧压实,监管合
力尚未真正形成”的问题。
1.四川省实施意见对各部门的职责分工还不够具体,未建立医
疗卫生行业综合监管督察机制,综合监管配套政策还需持续跟进,
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综合监管制度体系建设尚需进一步完善。
整改措施:
省医疗卫生行业综合监管厅际联席会议(以下简称厅际联席会
议)成员单位按照责任分工和职能职责,细化综合监管各项工作措
施。制定年度医疗卫生行业综合监管重点工作任务。坚持将综合监
管工作纳入省政府对市(州)政府目标管理考核。〔责任单位:省卫
生健康委牵头,厅际联席会议成员单位按职责分工负责。完成时限:
立行立改,长期坚持〕
对部分市(州)开展医疗卫生行业综合监管督察。(责任单位:
省卫生健康委牵头,厅际联席会议成员单位按职责分工负责。完成
时限:2021 年 12 月)
2.部分部门对改革完善医疗卫生行业综合监管制度重大意义的
认识还不够到位、对政策规定理解还不全面。
整改措施:
省深化医药卫生体制改革领导小组(以下简称省医改领导小组)
定期研究医疗卫生行业综合监管工作。各相关部门进一步加强政策
学习,将医疗卫生行业综合监管工作纳入重要工作内容,切实落实
工作责任。(责任单位:省医改领导小组秘书处、厅际联席会议成员
单位按职责分工负责。完成时限:立行立改,长期坚持)
坚持不定期召开厅际联席会议联络员会议,每年召开厅际联席
会议,进一步统一思想、提高认识,研究部署重要工作。(责任单位:
省卫生健康委牵头,厅际联席会议成员单位按职责分工负责。完成
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时限:立行立改,长期坚持)
3.部门之间、部门内部监管信息未实现有效互联互通,尚未形
成高效协同的监管合力。
整改措施:
强化部门间统筹协调,厅际联席会议各成员单位充分运用四川
省 “互联网+监管”系统,加强监管信息共享和应用,形成高效协
同的监管合力。各市(州)完善有关联席会议机制,加强部门协调
配合,推进医疗卫生行业综合监管工作。〔责任单位:省卫生健康委、
各市(州)人民政府牵头,厅际联席会议成员单位按职责分工负责。
完成时限:立行立改,长期坚持〕
强化卫生健康部门内部综合监管的组织领导和统筹协调,持续
优化和整合 “四川智慧卫监”、医疗 “三监管”和 “在线监管”等信
息系统,建立权威、统一、高效的监管平台,逐步实现部门内监管
“一张网”格局。(责任单位:省卫生健康委。完成时限:立行立改,
长期坚持)
4.部分民营医疗机构名称不规范,个别药品经营企业处方药销
售管理还不到位,
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