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60 年能源非凡成就 支撑经济快速发展 国家能源局新闻办公室 新中国成立 60 年来，我国能源发展取得巨大 成就，形成了煤炭为主体、电力为中心、石油天然 气和可再生能源全面发展的能源供应格局，能源 总自给率始终保持在 90% 以上。2008 年，我国一 次能源生产总量 26 亿 tce，是 1949 年的 109.5 倍 和 1978 年的 4.2 倍。能源的发展，为国民经济发 展和人民生活水平提高提供了坚实的支撑和保障。 1 人民群众逐步用上清洁、 高效、 方 便的能源，生活质量得到显著改善 新中国成立初期，农村地区基本无电，居民生 活用能以薪柴和燃煤为主。1949 年全国人均生活 用电不足 1 kWh。改革开放前，居民生活用商品能 源中煤炭所占比重在 90% 以上。 改革开放以来，居民生活用能在数量上、质量 上都发生了巨大变化。经历了从传统生物质能和 煤炭为主体的能源，到以电力、液化石油气、天然 气、煤炭、先进生物质能多种能源并存的转变，优 质能源在生活用能中的比重大幅上升。 通过农网改造、“光明工程”等项目，大大改 善了农村和偏远地区的用电条件。1998 年以来，国 家已累计安排 4000 多亿元用于农村电力建设。2008 年农村人均生活用电量超过 300 kWh ，无电户减少 到 200 万左右。 能源基础设施的改善， 为提高居民生活质量 提供了良好的保障。2008 年我国城镇居民家庭平均 每百户彩电、空调、洗衣机和电冰箱拥有量分别达 到 132.9 台、100.3 台、94.7 台和 93.6 台; 农村居 民家庭平均每百户彩电、洗衣机、电冰箱和空调拥 有量分别达到 99.2 台、49.1 台、30.2 台和 9.8 台。 随着居民生活水平的提高， 私人汽车开始走 入寻常百姓家。据统计，我国民用汽车拥有量从 1949 年底的 5.09 万辆增长到 2008 年底的 5099.61 万辆，其中私人汽车拥有量已经达到 3501.39 万辆。 家庭石油的消费由原来“洋油灯”用的煤油转向炊 事用的液化石油气和私家车辆用的汽油、柴油。 2 能源生产供应能力不断增强，经济发 展具备坚实、 可靠、 稳定的能源支撑 新中国成立后，特别是改革开放以后，生产力 得到极大的解放，能源发展活力不断增强。一系列 的数据展现出一个能源大国在 60 年的发展进程中 的非凡成就: ——煤炭产量已多年位居世界第一，2008 年 达到 27.9 亿 t，是 1949 年的 87.2 倍和 1978 年的 4.6 倍。 ——石油和天然气产量稳步增长，2008 年全 国原油产量 1.9 亿 t，是 1949 年的 1627 倍和 1978 年的 1.8 倍，居世界第 5 位。 —— 2008 年天然气产量达到 760.8 亿 m 3 ，是 1949 年的 6849.1 倍和 1978 年的 5.6 倍，居世界 第 9 位。 ——电力工业实现跨越式发展。2008 年，发 电装机达到 7.93 亿 kW、年发电量 34669 亿 kWh， 分别为 1949 年的 458.1 倍和 806.3 倍，是 1978 年 的 13.9 倍和 13.5 倍。2004 年以来，发电装机平 均每年增加近 1 亿 kW ，增长速度之快在 世界电力建设史上是绝无仅有的。 电力 装机规模从 1996 年起稳居世界第二。 图 3 1995 ～2008 年人均生活用能变化图在提高能源生产能力的同时， 加快 建设配套服务体系， 初步建成了较为完 善的能源运输体系。截至 2007 年底，全国 形成了北油南运、西油东运的原油、成品 油输送管网，原油年输送能力达 3.2 亿 t， 成品油年输送能力达 1 亿 t; 建成了 3.1 万 多 km 的全国性天然气管网，年输送能力 达 810 亿 m 图 3 1995 ～2008 年人均生活用能变化图 铁路、水路和公路多式联运的煤炭综合运输体系; 建成了 220 kV 及以上输电线路 32.71 万 km，城乡 用电状况得到较大改善。 图 5 大庆油田我国高度重视能源节约工作，始终将节能放在 非常重要的位置。早在 20 世纪 80 图 5 大庆油田 针; 在国民经济和社会发展“十一五” 规划纲要中将单位 GDP 能源消费强 度下降 20% 作为约束性指标。在一系 列节能政策的指引下，能源消费一直 保持着较低的增长速度。1978～2008 年的 30 年间，一次能源消费年均增长 5.5％，GDP 年均增长 9.8％，实现了 以能源消费翻一番支撑 GDP 翻两番 的目标。年均节能率 3.9% 。 图 4 村村通电3 推进发展方式转变， 图 4 村村通电 3.1 清洁能源积极发展 新中国成立以来， 我国能