行政补偿制度汇编.pptVIP

行政补偿;;行政补偿, 是国家对行政主体的合法行政行为给自然人、法人或者其他组织的合法权益造成损害所进行的给付救济。行政补偿可以从行为和制度两个层面去界定：从行为层面上说, 行政补偿是指行政主体的合法行政行为使自然人、法人或者其他组织的合法权益受到损失, 由国家通过行政机关给予补偿救济的行为；从制度层面上说, 行政补偿是指行政主体的合法行政行为使自然人、法人或者其他组织的合法权益受到损失, 由国家通过行政机关给予补偿救济的制度。（红皮书教材） 行政补偿可以概括为: 行政主体为实现公共利益的目的，在管理国家和社会公共事务的过程中，通过合法行使的职权行为或是其附随效果，严重损害公民、法人和其他组织合法权益的行为，以及公民、法人和其他组织为了维护公共利益而使自己的合法权益受到特别损失的情况下，应当依据公平原则，运用多种方式，对受到损失的行政相对人给予补偿的制度。（辛旭东，熊文昭等）; ; ; ;（三）行政补偿的性质（来源：行政补偿的性质分析）; 2.特殊行政责任说。认为行政补偿是一种特殊的行政责任，其特殊性表现在如下四个方面： （1）该责任不以违法为构成要件，行政机关对其合法行为给相对人造成的损害，依法负损害补偿责任； （2）该责任不以过错为构成要件，行政机关对其无过错行为造成的损害，要对相对人依法负过错责任； （3）该责任不以因果关系为构成要件，（并非