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- 2021-06-07 发布于湖南
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工程建筑项目采购管理毕业论文
摘要:本文主要以海上油气田开发工程建设项目为例,分析工程建设项目中采购文档管理的重要性,探讨目前采购文档管理中存在的问题,并尝试提出解决方法,对未来文档管理的发展方向也提出了看法。
关键词:工程项目;采购;文档管理
随着工程建设项目管理的分工和专业化程度加深,针对项目管理中的文档管理也提出了专业化的要求,项目文档管理理念和方式随着社会信息管理科学的延伸不断地被拓宽和深化,并贯穿到项目管理中的方方面面。项目文档管理既是项目建设过程中的重要管理工具,也是工程建设项目过程的一个纸质载体的成果,项目过程中大量的数据和信息都需要以文档的方式进行传递、分发、沟通,并以项目结果的方式进行存储。实际上,在前期编制的海洋石油各工程建设项目执行计划中,都要求专门的篇章来描述有关文档管理的内容,并在实际项目过程中指导文档管理的实施。
项目采购管理作为工程建设项目管理的重要环节,其中采购文档的管理的重要性不言而喻。尤其是法定招投标的采购项目,在《招标投标法》笫28条规定:“投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后,应当签收保存,不得开启。”更是把采办文档的保存提高到法律法规的高度。有关招投标的文件不仅是项目管理的要求,更是后期项目文件检查和审计的依据。
海洋石油工程建设项目采购文档的管理既要符合国家法律法规以及相关规定的要求,又具有一定的行业特殊性,如更深入细致的电子化存档要求,以及使用国有资金工程建设项目更严格的审计管理要求。
一、工程建设项目采购文档的管理方法
工程建设项目采购文档的管理主要包括采购文档的编号管理、发文管理、收文管理、文档跟踪管理、存档管理、查阅管理、电子文档管理以及保密管理等几个方面。
1、采购文档的编号管理
文档的编号管理一般应遵循方便识别和方便查询的原则,如工程建设项目一般包括项目名称项目代码、文档的形式如传真、备忘录、会议纪要等、年份以及流水号等。除了上述的通用要求外,采购文档的编号还需要根据采购过程中的不同环节进行编号区别,以方便文档的查询,如包含一套整体采购程序的采购文档应包括采购立项文件、资格预审文件、招投标文件、澄清文件、合同文件以及变更文件等。
以某海洋石油工程建设项目为例,其采购文件编号如下:
LW- SER- CT
1 项目名称简写,如荔湾3-1项目为“LW”;
2 采办类型简写,如工程服务类型采购为SER、设备材料采购为ME;
3 时间及流水号,如年份为2021,流水号为003;
4:采办阶段分类,如合同为CT,分为资格预审、招标文件、框架协议和合同四类,资格预审为PQI,招标文件为ITB,框架协议为FA。
2、采办文档的过程管理
一般情况下,项目单位均设置有专门的文档管理人员,采购文档也涵盖在此范围之内,但是,该类管理人员缺乏专业的采购管理知识,在采购文档的管理上有着天然的不足。另外,考虑到采购管理属于高风险管理环节,各单位和项目普遍要求独立存放采购文档以备核查和审计,这也要求项目单位有一套独特的采购文件管理模式。
参照目前一些海洋油气田开发项目的经验,以某海上油气田开发工程建设项目为例,其采购文件管理是采购合同负责制,即合同责任分配到人,各采购管理人员分别负责不同合同的管理任务,管理任务从一而终,自采购需求提出到合同结束的整个合同期均由同一采购管理人员负责,这类管理模式可以使得合同管理人员充分了解合同,有效避免信息交流缺失,规避合同管理风险,具体到采办文档的过程管理,也是按照合同分配的原则,即谁的合同谁负责其文档的过程管理。各采购工程师各自承担各自负责采购文档的过程管理的职责,责任划分明确,落实到人,可以有效地控制管理交叉重叠,避免出现管理空白区域。
3、采购文档的电子化管理
随着电子信息化的深入发展,传统的以纸质为主载体的文档管理也发生了重大变化,电子信息使得文档管理更加方便、广泛和灵活,也更加环保,而且大大的延长了文档管理的周期。国家在法律法规层面上对于电子文档认可也消除了其在审计方面的尴尬。在电子文档的管理上,在目前纸质文档仍然是主载体的情况下,其作为纸质采购文档的对应,无论是存档的层次,还是存档的内容,应与纸质载体的文档报纸严格一致。
4、采购文档的保密管理
按照相关法律法规的要求,不少项目采购过程文件,尤其是招投标过程文件涉及保密要求,有关保密的要求不仅仅局限于在招投标的过程中,即使在招投标工作完成后,相关投标人的投标文件内容涉及公司机密,如财务报告、设计资料和产品详细参数等,项目单位在采购文档的管理上应充分
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