我国现行分税制的运行问题及对策建议（税务研讨范文）.docVIP

我国现行分税制的运行问题及对策建议（税务研讨范文） 文档信息 主题： 关于“经济、贸易或财会”中“税收”的参考范文。 属性： F-00CP03，doc格式，正文12429字。质优实惠，欢迎下载！ 适用： 作为财政税收、税务研讨写作的参考文献，解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。 作者： 佚名 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 搞要 2 关键字：分税制问题改革 2 一、我国现行的分税制 2 （一）分税制的实质、划分原则及依据 2 1、以各级政府的事权范围为依据。 5 2、以各类税种的自身特征为依据 6 3、以加强和方便税收征管为依据。 6 （二）我国分税制的内容 6 （三）我国分税制的特点 7 （四）实行分税制的意义 8 1、实行分税制，能够充分发挥利益分配原则的效率。 8 2、实行分税制，能够满足市场经济对财税管理体制的要求。 8 3、实行分税制，能够充分体现财政制衡原则。 8 4、实行分税制，有利于宏观经济政策的实施。 8 二、我国实行分税制中出现的 问题 9 （二）收入划分不规范。 9 （三）转移支付制度不完善。 10 （四）财政资金管理体制和机制不健全。 10 三、完善分税制的对策建议 11 总结大全 13 （二）完善税制，合理划分收人。 14 （四）加强财政资金管理，提高地方财政的运行质量。 17 5、许善达，《国家税收》，中国税务出版社，2000 18 正文 我国现行分税制的运行问题及对策建议（税务研讨范文） 搞要 摘要：分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制，是符合市场经济原则和公共财政理论要求的，这是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。市场竞争要求财力相对分散，而宏观调控又要求财力相对集中。这种集中与分散的关系，反映到财政上就是中央政府与地方政府之间的集权与分权关系问题。分税制较好的解决了中央集权与地方分权问题。1994我国开始实施分税制财政管理体制。九年来，这一改革，对于理顺中央与地方的分配关系，调动中央、地方两个积极性，加强税收征管，保证财政收入和增强宏观调控能力，都发挥了积极作用。但也存在一些有待于深化改革和加以完善的地方 关键字：分税制问题改革 一、我国现行的分税制 （一）分税制的实质、划分原则及依据 分税制是按税种划分中央和地方收入来源的一种财政管理体制。实行分税制，要求按照税种实现“三分”：即分权、分税、分管。所以，分税制实质上就是为了有效的处理中央政府和地方政府之间的事权和财权关系，通过划分税权，将税收按照税种划分为中央税、地方税（有时还有中央和地方共享税）两大税类进行管理而形成的一种财政管理体制。 分税制的实施，既是一国政府法制建设和的需要，是一国以法治税思想在财政、税收制度建设方面的体现，又是一个国家、税收政策在税收管理方面的体现，也是一国财政管理体制在税收方面的体现。 实行分税制后，税种和各税种形成的税收收入分割按照立法、管理和使用支配权，形成了中央税和地方税（中央和地方共享税）。其中，中央税是指税种的立法权、课税权和税款的使用权归属于中央政府的一类税收，地方税是指立法权、课税权和税款的使用权归属于地方政府的一类税收。税款收入按照管理体制分别入库，分别支配，分别管理。中央税归中央政府管理和支配，地方税归地方政府管理和支配。 在税收实践中，某些税种的收入并不一定完全归属于中央或地方政府，而是按照一定的比例在中央政府和地方政府间进行分配，收入共享，从而出现共享税类。一般来说，共享税是指税种的立法权归中央政府（或上级地方政府）、上下两级政府分别征收、管理，并各自享有一定比例使用权的一类税种。共享税的决定性划分标准不是立法权，也不是征收管理权，而是税款所有（支配）权，是按照税款归属标准进行的划分。 分税制的真正涵义在于中央与地方财政自收自支、自求平衡。当今世界上，实行市场经济体制的国家，特别是发达国家，一般都实行了分税制。至于实行什么模式的分税制，则取决于三个因素，即 历史 、经济体制、以及各自遵循的经济理论。我国正在推行的具有 中国 特色的分税制，虽然由于种种原因尚不够彻底和完善，但是，把过去实行的财政大包干管理体制改为分税制财政管理体制，不仅初步理顺了中央与地方的关系，而且调整了国家与纳税人的关系。 分税制的实质主要表现为：按照税种划分税权，分级管理。税权是政府管理涉税事宜的所有权利的统称，主要包括税法立法权、司法权和执法权。其中，执法权主要包括税收组织征收管理权、税款所有权（支配权）。分税制就是要将这些税权（立法权、司法权、执法权）在中央及地方政府间进行分配。