司法局加强行政监督交流材料概要.docVIP

司法局加强行政监察交流材料 人大司法个案监察，是各级权力机关在近年来的工作实践中逐步探索出的一种卓有成效的监察方式。它是在司法监监工作中，普遍着重对本级司法机关办理个其他、详细的案件实施监察，以保证宪法与法律在本级行政地区内的正确实施。阿瓦提县十三届人大常委会建立以来，严格依据宪法和法律赋予的职权，本着求公正公正、办实好好事的原则，以受理人大代表和人民群众来信来访为打破口，十分着重做好个案监监工作，对司法个案监监工作进行了勇敢尝试，共受理来信来访申诉案件 257 件（次），其中有关司法方面的申诉案件多达 115 件（次），列入个案监察的 8 件（次），全部得到了公正办理，主要纠正了办案单位检查不细、用证不实、办案不公、不规范及定性不准等问 题，为促使法院严肃办案、公正司法，维护公民、法人和其他组织的合法权益，受到了广大人民群众的好评，得到了县委的肯定，树立了人大在人民群众中的新形象，为把阿瓦提县建设成南疆创业环境最优、人居环境最正确、人民生 活最好的县城创造优秀的法制环境做出了不懈的努力。 一、适应局势，加强领导，保证个案监察有序进行 这几年来，随着社会主义市场经济体系改革的不断推进，群众维护自己权益意识的不断提高，对一些裁决不公的案件，越来越多 群众到人大来上访，他们希望人大来帮助他们维护法律的公正。这种现象迫使我们人大采取必要的法律手段做好群众的来信来访工作，帮助群众保卫法律的尊严。为此，十三届人大常委会建立以来，常委会主要领导把搞好个案监察作为纠正司法机关有法不依、执法不严、执法不公的切入点和推进公正司法、依法治县工作的一种必要手段和重要形式，列入常委会的议事日程并且常抓不懈：一是抓组织领导。常委会党组书记和主任对个案监监工作高度重视，亲自抓此项工作，并对工作做了详细分工，由分管法制工作副主任辅助做好组织实施工作；二是抓培训学习。为提高常委会组成人员自己的法律素质，常委会特别着重有计划地安排有关人员进行法律法规培训学习，利用党组学习时间和每周三的机关学习日安排专题法律学习，将学习法律知识贯串到人大常委会组成人员的平时工作中；三是抓法律顾问。 20* 年，县人大常委会建立了法律顾问组，参与对县人大常委会受理的对司法部门及其人员申诉、指控、举报案件的检查、视察，提供法律咨询服务等，主要为县人大常委会开展个案监监工作提供监察建议。四是抓出门取经。常委会还十分着重借鉴各地开展个案监察好的做法和经验，特意组织了以法制委为主的考察组，到乌鲁木齐市新市区人大进行考察学习，使人大开展司法个案监察的工作有了更深层次的认识，一开始就 有了较高的起点，促使了这项工作勇敢、有效、健康地开展。 二、着重程序，分门别类，保证个案监察有章可循 我们在司法个案监察中十分着重监察的程序，保证个案监察慎重、依法、有序进行。详细做法由法工委根据群众来信来 访所反应的问题或许领导的批办件进行认真剖析，把一些波及法律和人民群众反应强烈的问题及案件列为个案监察范围，将个案区分为“一般案件”和“重要案件”两类。“一般案件”按照旧委会的要求，由法工委向有关司法机关交办，包办机关应限期向常委会或法工委汇报案件及办理情况将办理结果回复申诉人。重要案件：先由法工委对案件进行初审，从中认识案件性质，并将初审情况及建议向分管法制工作的领导汇报。分管领导认为对该案有必要持续监察时，由常委会分管领导或法工委主任再向常委会主要领导汇报，在征得主要领导同意后召开主任会议，做出实施个案监察的决定并建立检查组；后由检查组 根据该案的详细性质及内容进行认真检查取证，正确地掌握情况，形成客观、公正、全面的检查报告，向主任会议或人大常委会进行报告；最后由主任会议或常委会对换查报告进行认真审议，形成个案监察的详细建议，并要求包办机 关对案件核查，将案件核查情况及办理结果向主任会议或常委会报告。 三、抓住重点，突出重点，保证个案监察彰显效果 在个案监监工作中，我们从实际出发，确实把上访案件中带有倾向性、普遍性、影响大的问题进行个案监察，提 高人大司法监察的权威性。如 20* 年，受棉花价钱上涨的影响，土地成不少群众追逐的目标，由此而引发的土地纠葛事件也层出不穷。其中有影响的有三起案件：一是康秀全土地纠葛案；二是刘玉强土地纠葛案；三是原丰场一场土地承包集体上访案。我们紧紧抓住康秀全土地纠葛案作为个案监察，集协力量对此案进行了详尽的检查取证，认真听取了双方的建议，搞清了事情的来龙去脉，终于使真相大白，维护了康秀全的切身利益。康秀全土地纠葛案在我县是影响比较大的一同典型侵占群众利益，与民争利的案件，中央电视台第七频道曾以“真假合同案”为题作过专题报道。这起案件看似复杂，其实重点是因取证的不实，用证的不准惹起的。问题的焦点是康秀全手中持的是他与他与庞怀英二人共同与原丰产三场签署的土地承包合同，而庞怀英手中