关于工业、工程、建筑、物资、通号五大公司结构性调整的实施意见.docVIP

关于工业、工程、建筑、物资、通号五大公司结构性调整的实施意见 ………铁路工业、施工、物资供销等非运输企业，长期服务于铁路运输，为促进铁路发展作出了重要贡献。这些企业贯彻改革开放方针，转换经营机制，走向市场，参与竞争，取得了积极成效。但由于传统的计划经济体制的影响，企业还没有真正成为独立的法人实体和市场竞争主体，还不能适应社会主义市场经济发展的要求。部研究决定，要按照党的十五大精神，对铁路非运输企业进行战略性改组。工业、工程、建筑、物资、通号总公司20xx年要以明晰产权为核心，迈出调整、重组的关键一步。为此，提出以下实施意见。 一、改革的目标、步骤、原则及五大公司分离的主要标志 1.目标 按照国家对一般竞争性国有企业改革的要求，使铁路非运输企业成为独立的法人实体和市场竞争主体。 2.步骤 20xx年，铁路工业、工程、建筑、物资、通号五大公司系统初步实现与运输系统的结构性分离; 20xx年，推进结构调整、企业重组，实现减员增效、扭亏增盈的目标，骨干企业初步建立现代企业制度; 20xx年，发展成为若干技术先进、管理科学、实力强大、独立参与市场竞争的大型企业集团。 3.基本原则 非运输企业率先实行政企分开，全面走向市场; 工程局、工厂作为企业法人实体和市场竞争主体，自主经营、自负盈亏; 在探索公有制的多种实现形式上，非运输企业要迈出更大的步伐; 总体规划，分类设计，分步实施，积极推进，平稳