关于积极稳妥地推进铁路建立现代企业制度的指导意见.docVIP

关于积极稳妥地推进铁路建立现代企业制度的指导意见 为贯彻落实党的十五大精神，积极稳妥地推进铁路建立现代企业制度工作，根据铁路国有企业实际情况，提出以下指导意见。 一、以公司制为主体的现代企业制度，是社会主义市场经济体制的基础。建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的客观要求，是我国国有企业的改革方向。切实推进铁路建立以公司制为主体的现代企业制度，是促进铁路企业改革在资产经营责任制基础上深化发展的战略措施，也是推进铁路公有制实现形式多样化的有效途径。铁路国有大中型企业要认真贯彻落实党的十五大精神，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，推进政企职责分开，积极创造条件，稳步有序地实行规范的公司制改革。 二、铁路国有大中型企业经过多年改革实践，不断为建立现代企业制度创造条件： ——铁道部机关机构改革顺利实施，推进了政企分开，进一步确立了铁路局、工程局和工厂的市场主体地位; ——部属铁路企业全面实行资产经营责任制，明确界定了出资者所有权与企业法人财产权，落实了企业经营自主权; ——铁路企业的产权关系基本理顺，明确了对铁路各级各类企业享有出资者权益的主体; ——多数铁路企业的资产质量较好，负债率不高，经营状况相对正常; ——分离辅助、剥离后勤的改革步伐加快，社会保障体系逐步完善，铁路企业建立现代企业制度的内外部环境得到改善。 现阶段，铁路非运输企业已经具备了加快建立现代