城市轨道交通建设的投资监理 .docx

工程建筑学相关资料ENGINEERING ARCHITECTURE RELATED INFORMATION 工程建筑学相关资料 ENGINEERING ARCHITECTURE RELATED INFORMATION PAGE PAGE 1 城市轨道交通建设的投资监理  摘　要　介绍了投资监理工作的基本流程及城市轨道交通建设各个阶段的投资监理工作内容。城市轨道交通建设投资监理与工程审价的区别在于参与时间、深度的不同，以及人员专业结构的不同。投资监理是事前的、主动的、动态的、全过程的控制，提供的是一种技术、经济的高智商服务。关键词　城市轨道交通，投资监理，工程审价 　　 上海从1997年起开始兴建我国第一条高架城市轨道交通线(明珠线一期工程，现称为3号线)。该线也第一次引进了轨道交通投资监理的理念，为上海轨道交通建设开创了投资监理的先河。1 城市轨道交通的工程特点　　 城市轨道交通是一项庞大而又复杂的综合性工程。城市轨道交通建设具有如下特点:　　 1)投资大———城市轨道交通作为一种重大的城市基础设施，与其他大型基础设施一样，工程投资非常大，每项工程都需要几十甚至上百亿的投资。　　 2)专业多———城市轨道交通的复杂性首先表现在涉及专业面非常广，包括土建工程、市政工程、供电、通信、信号、自动售检票、电梯、防灾报警、设备监控、人防、暖通、给排水、车辆、线路、轨道等专业。　　 每一个专业又是一个复杂的系统工程。各个专业除了要履行好本专业的职能，还要做好与其他专业的协调配套工作，才能使整个系统得以实现有机运行。　　 3)工况复杂———以上海为例，上海地处长江下游的冲积平原，工程地质条件非常差。人们将上海建设地铁形象地比喻为“豆腐渣里打洞”，非常危险。如果对工程的地质、水文等各种条件不做全面细致的了解，工程建设过程不加强防护和监测，就很难顺利完成施工任务;稍有不慎，就会铸成大错。上海城市轨道交通建设中出现的一些工程事故就是一个很好的佐证。　　 4)参建单位多———从项目的立项、可行性研究、设计到前期工程、招投标、施工、调试、交付等一系列过程中，要涉及到不同领域的参建或配合单位。各个单位都有各自的特色和风格，给业主的管理带来了一定的难度。　　 5)投资控制难度大———城市轨道交通建设的以上工程特点，决定了工程投资控制的难度很大。根据市场经济运行规律，各参建或配合单位都无一例外地要追求经济利益的最大化。这就与投资监理的投资控制任务形成了一对矛盾。任何环节的疏忽和大意，都会直接影响工程的投资。如何将城市轨道交通建设的投资客观、合理、有效地控制在一定的范围内，就成了投资监理责无旁贷的重要任务。2 投资监理的基本流程　　 投资监理接受业主委托，参与城市轨道交通项目的可行性研究。投资监理以工程批准的总概算为依据，切块分解总概算，细化控制目标;运用控制论的基本原理，采用动态控制方法，及时估算工程费用;结合现场具体情况，定期分析并预测最终结算投资;跟踪概算执行情况，严格估算并审查各类费用;依据概算执行情况及时向业主提供控制投资方面的报告和建议，达到协助业主对本工程项目投资进行控制管理的目的，促使工程投资有效运作并发挥最大效益，使投资控制在批准的概算内并力争节约投资，最终通过项目竣工决算审计。　　 投资监理对投资控制的基本流程如图1所示。3 投资监理工作的主要内容3.1 协助业主做好工程可行性研究　　 项目可行性研究的主要作用是作为项目投资决策的科学依据，防止和减少因决策失误造成的浪费，提高投资效益。项目可行性研究决定了拟建工程的规模、性能以及预期达到的社会和经济效果，对工程建设起决策的作用。　　 根据有关专家的研究分析，虽然设计单位收取的设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却达到75%以上。据统计，在满足同样功能要求的条件下，合理的技术经济设计，可降低工程造价的5%~10%，甚至可降低10%~20%。所以，加强对可行性研成阶段的初步设计方案和设计质量的控制，对工程的总投资控制是非常关键的。投资监理应发挥自己的技术、经济和人才优势，利用价值工程对拟选的方案进行分析，既要关注项目的一次性投资，更要关注项目建设的全寿命费用，为业主的初期决策提供强有力的技术、经济保障。3.2 参与、协助并督促初步设计的评审和修正　　 对初步设计概算审查也是投资监理的一项重要工作内容。初步设计概算是与可行性研究的初步设计方案相对应的。将初步设计的工况及与之相应的初步设计概算同其他城市轨道交通工程进行对比、测算。通过提出合理化建议，挤掉初步设计概算中的水分，使概算的总投资得到一个理性的回归。 　　 专家评审是对初步设计的评定审查。以专家独到的眼光和思维去审查初步