公路事业和公路产业的关联与互动 .docxVIP

工程建筑学相关资料ENGINEERING ARCHITECTURE RELATED INFORMATION 工程建筑学相关资料 ENGINEERING ARCHITECTURE RELATED INFORMATION PAGE PAGE 1 公路事业和公路产业的关联与互动  【摘 要】公路事业与公路产业具有相同的产品属性和社会功能，二者表现在单位性质、调控方式、投资渠道、经营方式等方面上的差异，他们都着眼于提高我国公路发展水平，确保道路设施的服务功能和国有资产的保值增值，促进经济发展，推动社会全面进步和和谐发展。在推动我国公路建设中，对二者既要区别对待，更要推进两者互动，促进发展。 【关键词】公路事业；公路产业；公共产品 Abstract：The enterprise of expressway and the industry of expressway have the same commodity nature and the social function， the two displays difference management way ，such as the unit nature， the regulative way， invests aspect， channel and so on. They all focus to raise our country highway development level， guarantees the service function of path facility and the value of the state asset to rise， they can promote economy develop， impels the society comprehensive to be progressive and harmonious. In the process of our country highway construction， we must distinguish them and promote their interaction. Key word：Enterprise of expressway； Industry of expressway；Public product 公路作为国民经济和社会发展的重要基础设施，在新中国成立后得到了迅速恢复和发展，尤其在实行改革开放政策以后，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，中国公路交通事业进入了快速、健康的发展轨道，其管理体制、投融资方式及经营模式正在发生着变化，公路行业正经历着从传统的社会系统中的纯公益事业向市场经济体系下的生产性行业演变，呈现出一定的产业特征。在目前的公路体制改革中，还有许多理论和实践问题亟待研究，本文拟对公路事业与公路产业的共同特征、区别及二者互动原因等问题进行分析，以期丰富我国公路产业相关理论。 1公路事业与公路产业的共同特征 1．1公路事业与公路产业产品的属性相同 公路事业与公路产业的产品都是公路，公路具有公共物品的特征，根据我国法律规定，公路是满足大众的出行需求和国家基础设施建设的产品。公路是人类通过自身的劳动所形成的有目的的、具有一定形态的劳动产品，包括有助于机动车辆通行的道路、桥梁、隧道、渡口及其其他附属设施。作为人们有目的的劳动生产物，公路的使用价值是显而易见的：公路在促进国民经济发展、促使商品流通、加快自然资源的开发和利用以及满足社会公路客货运输等方面发挥着重要的作用，它为整个社会和经济活动提供必要的运行条件，是社会、经济、文化及国防的重要支撑力量，具有很强的公益性和社会性。 1．2公路事业与公路产业的社会功能相同 公路是国家基础设施的重要组成部分，它体现着一个国家或地区公路发展状况和建设成果，是一个国家综合国力提高的直接体现，是推动经济与社会全面发展的重要因素和力量。一条公路建成通车后，不仅在降低运输成本、缩短运输里程、促进公路沿线经济发展等方面带来巨大的经济效益，而且在国防行政管理、民族团结与交流等方面产生重要的社会效益。公路产业化的根本目的在于确保道路设施的服务功能和国有资产的保值增值，利用社会主义市场经济调节机制和借助产业政策、产业管理，以最低的成本消耗，达到最佳的产业经济效益和外部经济效益，全面实现等级公路的可持续发展。所以，公路事业与公路产业都着眼于提高我国公路发展水平，促进经济发展，推动社会全面进步和和谐发展。因此，公路事业与公路产业都是基础设施的重要组成部分，其具有相同的社会功能。 2公路事业与公路产业的区别 2．1公路事业与公路产业根源于纯公共物品、准公共产品的不同 公路事业单位提供的产品是纯公共产品