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2018年我国社会保险发展状况分析报告
摘 要: 2017年 ,各项社会保险制度的覆盖面继续扩大 ,待遇水平持
续提高 ,基金规模稳步增加 ,统筹层次逐渐提升 ,信息化建
设能力进一步加强 ,多层次社会保险体系建设取得了一系列
成就 。本报告回顾了 2017年我国社会保险事业发展的总体情
况 ,梳理了社会保险制度的主要改革进展 ,分析了未来社会
保险制度改革的发展趋势 。
党的十九大报告提出 , “应全面建成覆盖全民 、城乡统筹 、权责清晰 、
保障适度 、可持续发展的多层次的社会保障体系 ”。2017年 ,我国社会保险
的制度覆盖面不断拓展 、基金规模明显扩大 、待遇水平稳步提升 ,统筹层次
逐步和提信息化建设能力日益提高 , 多层次社保体系建设逐步推进 , 社会保
险制度的公平性和可持续性得到进一步发展 。
一 总体情况
(一)社会保险覆盖面持续扩大 ①
2017年 ,我国各项社会保险参保人数均稳步增长 。
基本养老保险参保人数持续增加 。 2017年末 ,全国参加基本养老保险
的人数为 91548万 , 比 2016年末增加 2771万 ,增长率为 1%。全国参加
基本养老保险的总人数首次突破 9亿人 ,养老保险的法定人群覆盖率超过
② 城镇职工基本养老保险参保人数为 40293万 , 比 2016年末增加
90%。
2364万 ,其中 ,农民工人数 6202万 , 比 2016年末增加 262万 。参加城乡居
民基本养老保险的人数总计 51255万 ,比 2016年末增加 408万 。
建立企业年金的企业数量进一步增加 。截至 2017年底 ,全国共有 04
万户企业建立了企业年金 , 比上年增长 4%,涨幅比上年多了 5个百分
点 。参加职工人数共计 2331万 ,比 2016年底增长 3个百分点 。
基本医疗保险参保人数持续增加 。 2017年末 ,全国参加基本医疗保险
人数为 117681万 , 比上年末增加 43290万 ,增长率为 2%。其中 , 30323
万人参加了职工基本医疗保险 ,新增 791万人 , 增长率为 7%; 87359万
人参加了城乡居民基本医疗保险 ,新增 42499万人 , 增长率高达 7%。
失业保险参保人数上升 ,增速有所下降 。全国参加失业保险人数总计
18784万 , 较 2016年末增加 695万 ,增长率为 8%, 比 2016年下降了 6
个百分点 。其中 ,农民工参保人数为 4897万 , 比上年末增加 238万 。
工伤保险参保人数继续增加 ,农民工参保人数增长迅速 。全国参加工伤
保险的人数为 22724万 ,新增 834万 ,增长率为
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