津滨轻轨代建制管理模式下的投资管理与控制 .docx

工程建筑学相关资料ENGINEERING ARCHITECTURE RELATED INFORMATION 工程建筑学相关资料 ENGINEERING ARCHITECTURE RELATED INFORMATION PAGE PAGE 1 津滨轻轨代建制管理模式下的投资管理与控制  摘　要:代建制是项目建设管理的新模式，是建设项目投资主体多元化发展的新事物，符合建设项目管理市场化的要求。此文结合工作实践，总结了在代建制模式下的投资管理经验。关键词:津滨轻轨工程项目;代建制;管理模式;投资;控制 1工程概况　　 津滨快速轨道交通工程起自天津市区火车东站，止于沿海滨海新区，正线全长45.4km，其中高架段40.2km，沿线共设19座车站，设计时速100km/h，是兼有城区间快速线路性质的城市轨道交通工程。该工程项目的建成为滨海新区的发展提供了后劲，全面带动了市区至滨海新区经济带的发展，也为天津市工业战略东移发挥了巨大作用，甚至对整个天津的可持续发展和实现21世纪战略具有十分重要的意义。2津滨快速轨道交通工程建设代建制管理模式　　 津滨快速轨道交通工程投资庞大，技术复杂，系统性要求高，涉及单位多、范围广，拆迁量大，工期紧，按常规的管理方式难以保证任务的完成。该项目的建设决策者在吸收国内外现有的各种管理模式的基础上，在管理体制上进行了大胆的创新，开创了以业主为核心、参与工程建设的代建制管理公司、设计部门、监理单位、土建工程承包商、设备供应商及设备联调单位、运营单位组成架构的“小公司、大社会”集成化管理模式，把建设单位分为业主和代建制管理公司两部分，由业主对项目进行宏观控制，管理公司对工程管理具有建议权、管理权和执行权，其主要职能是对工程建设进行策划、协调、组织实施及监督。项目建设管理的总体框架由决策层、管理层、监督层、执行层4个层次组成，各司其职、各尽其责，从而达到管理科学、组织严密的目的。工程建设管理框架见图1。3 津滨快速轨道交通投资控制原则　　 该项目的投资控制是依据国家有关投资管理的政策、法规和规定，按照业主要求及合同规定，在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和建设实施阶段实施全过程控制，随时纠正发生的偏差，把投资控制在批准的限额内，以保证投资管理目标的实现，从而取得较好的经济效益和社会效益。　　 众所周知，控制项目投资的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段，在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计阶段。以设计为重点进行项目投资的总控制，在不同的设计阶段合理设置投资控制目标。从项目建议书到初步设计，再到施工图设计，对应投资估算、设计概算、施工图预算设立不同的投资控制目标。　　 技术与经济相结合是控制项目投资最有效的手段，代建制管理公司通过技术比较、经济分析和效果评价，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目投资观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。4 投资控制管理方法与实施　　 设计阶段的投资控制对整个项目的投资影响较大，可控性高;项目实施阶段的投资控制对整个项目的投资影响较小，容易造成不必要的浪费。以代建制管理公司为主体，针对项目实施过程中的不同阶段，采取必要的措施和手段，并落实到工程项目实施的全过程，是十分重要的。4.1 组织措施控制　　 制订完善的投资控制与管理的专项策划书，明确项目组织机构和职能分工，避免出现多头管理和责任不明确;制订控制投资的管理方式和方法，统一口径，明确规定业主、代建制管理公司、监理单位、现场工程师和承包商各方在控制投资中所承担的义务，做到组织有力、措施得当及控制有效。4.2技术措施控制　　 重视设计多方案的选择，详细研究初步设计、施工图设计及施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能。开工前应聘请社会各界的专家和学者审核施工组织设计，对影响投资的因素进行重点审查，按合理工期组织施工，避免拖、赶工期。代建制管理公司根据业主要求，适度控制质量和进度，减少不必要的投入。 4.3经济措施控制　　 对投资的计划值和实际值要进行动态的比较，分析各项费用的支出，采取对节约投资有利的奖励措施。分析计划投资的完成情况，找出影响投资进度的重点，分析问题，解决问题。对投资偏差进行分析，按管理框架分清客观原因及业主原因、设计原因、管理原因、施工原因，提供解决方案，在下一个报告期采取措施进行纠正。4.4　　 合同管理控制　　 减少承包商提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔，适时地进行反索赔，拒绝恶意索赔。对此，代建制管理公司制定了操作性强、程序严谨的《合同管理办法》、《验工计价管理办法》、《工程索赔管理办法》，规范投资控制与管理过程，有效地控制投资。5项目各阶段投资控制要点5.1设计阶段的投资控制　　 在代建制管理