公共管理学名著选读.pptxVIP

政治学/行政学名著选读;教学大纲;几个基本的名词;西方公共行政学的产生与发展;中西早期行政管理思想（非系统非学科化） 1845年法科学家M·A·安培“建立管理国家之科学”的设想； 1865-68德学者斯坦因七卷本《行政学》最早提出“行政学”一词（指行政法）； 1887年美学者（总统）威尔逊发表开创性的《行政学研究》一文，主张政治与行政分离，将行政管理作为一门独立的学科加以研究。 1900年美学者古德诺出版发表〈政治与行政〉一书，进一步明确指出政治与行政的区分。（自此行政学作为一个新的、独立的研究领域得以确立。） 1926怀特《行政学导论》、1927威洛比《公共行政原理》，对其内容进行系统研究和阐述。行政学理论体系得以形成。（产生背景） ;多种分段方法： A、丹尼尔·雷恩（管理思想）：科学管理时期（19世末20世初）、社会人时期（20世纪20年代）、当前时期（二战后）； B、台湾学者（行政学）：传统理论时期（X*：1900-30）、行为科学时期（Y*：1930-60）、系统理论时期（Z*，1960后）； C、夏书章：形成阶段（19世末到20世纪20年代）、成长阶段—科学管理时期（20年代后）、科学化时期（40年代始）； 教材观点（参照众多美国学者之方法），六阶段： 西方行政学的提出与创立时期（1887-1918年）； 西方行政学的正统时期（1919-1941年）； 西方行政学的批评与转变时期（1941-1959年）； 西方行政学的发展与应用时期（20世纪60年代）； 西方行政学 的挑战与创新时期（20世纪70年代）； 西方行政学的总结与探索时期（20世纪80年代）;提出与创立时期：1887-1918;西方行政学的正统时期：1919-1941;转变与批评时期：1941-1959;应用与发展时期：20世纪60年代;挑战与创新时期：20世纪70年代;总结与探索时期：20世纪80年代;1. 提出与初创时期的西方行政理论;1.1 威尔逊的公共行政理论;Thomas Woodrow Wilson;1.2 古德诺的公共行政理论;1.3 泰罗的科学管理理论;Frederick W. Taylor;泰罗关于作业管理的观点;科学管理思想在公共管理的应用;1.4 法约尔的一般管理理论;Henri Fayol;法约尔提出的管理十四原则;2. 正统时期的西方行政理论;2.1 韦伯的官僚制理论;Max Weber;韦伯划分的三种组织类??;韦伯对官僚制组织特征的描述;韦伯对官僚组织优劣的评价;2.2 怀特的系统化公共行政理论;怀特的行政组织思想;怀特的行政协调思想;怀特的人事行政思想;怀特的行政伦理思想;怀特的行政法规思想;怀特的行政监督思想;简评: 行政学导论的贡献与意义;2.3 古利克的一体化公共行政管理;古立克对政府角色的界定;古立克的一体化行政组织思想;古立克提出的管理七职能论：POSDCORB;对古立克主要观点的归纳：;2.4 厄威克系统化公共行政管理原则;2.3、福莱特的动态行政管理理论;福莱特的群体原则;福莱特的情境规律;3. 批评与转变时期的西方行政理论;3.1、巴纳德的系统行政组织理论;巴纳德关于组织本质的观点;组织三要素说与经理人员的职能;巴纳德非正式组织说;巴纳德组织平衡论;巴纳德权威接受论;3.2 西蒙的行为主义公共行政管理理论 ;3.3 林德布罗姆的渐进决策理论;林德布罗姆的渐进决策模式;3.4 帕金森的帕金森定律;3.5沃尔多综合折中行政观;沃尔多对传统行政理论的归纳;沃尔多对传统行政学的批判;沃尔多对当代公共行政学的评论与看法;沃尔多本人的公共行政研究领域;4.应用与发展时期的西方行政理论;4.1 德罗尔的政策科学;德罗尔的系统群研究方法;4.2 彼得的彼得原理;不胜任工作者的典型症候;4.3 里格斯的行政生态理论;经济要素与公共行政;社会要素与公共行政;沟通网络与公共行政;符号系统与公共行政;政治构架与公共行政;5.挑战与创新时期的公共行政理论;5.1 以弗雷德里克森为代表的“新公共行政”理论;George Frederickson;5.2、菲德勒的权变领导理论;菲德勒生平与著述;权变理论的历史背景与理论渊源;权变领导理论的假设前提;领导风格确认：任务取向型与关系取向型;三种影响领导行为有效性的情境要素;八种领导情境：;领导风格与领导情境的匹配;权变领导理论的基本结论：;权变领导模式的新发展：认知资源理论;菲德勒权变理论简评;5.3 德鲁克的目标管理理论;Peter F. Drucker;目标管理理论的基本思想;德鲁克组织工具论;6.总结与探索时期的西方行政理论;6.1 布坎南公共选择理论与“政府失败说”;James M. Buchanan;公共选择理论的政府失败说;政府政策低效率;政府机构低效率的原因;补救“政